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鳳凰古城一票制風波

2013-04-22  NCW
 
 

 

□ 本刊實習記者 楊佳秋 文在鳳凰古城正式實行一票制收費後一周之內,湖南省鳳凰縣政府平息了古城商戶的停業抗議並與商戶進行座談,召開新聞發佈會進行解釋,調整收費政策並與農家船工簽訂合作協議,試圖消除各種麻煩。

2013年4月8日,鳳凰縣

政府出台《關於印發鳳凰

縣旅遊景區門票管理辦法

(試行)的通知》,規定從4月10日起對鳳凰古城景區實行統一售票,票價為148元。

鳳凰縣政府表示此次景點整合的收費合規、合法,主要目的是實現古城的規範管理和保護遊客利益。

但突襲式的收費政策

首先激起了古城內商戶的不滿。4月11日,新規實行的第二天,古城內很多商戶為抗議一票制集體停業,並聚集在北門碼頭處。鳳凰縣政府其後通報,稱此次事件是

由“部分以無證拉客牟利

為業的人員,擔心景區規範經營後拿不到高額回扣,以其利益受損為由,邀約少數歇業店主從鳳凰古城和堂街開始聚集,沿路邀約甚至威

脅正常營業的店鋪關門停

業”,導致積壓未完成行程遊客近300人。

據財新記者瞭解,商戶們此次聚集抗議的直接動因是,一票制首日營業額大跌。許多古城商戶的營業額來自散客,實行一票制後,散客的減少給他們的收入帶來了直接影響。多家媒體在近日的報道中亦提及,包括船工、客棧和小販在內的商戶均表示生意慘淡。

輿論槍口更多指向古城

收費及門票利益分配的合理性,新華社甚至評價此新政為 “與民爭利”。據 《北京青年報》等媒體報道,鳳凰古城目前的管理機構是成立於今年2月的鳳凰古城景區管理服務公司,由鳳凰縣政府占49%股份、鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司占51%股份。門票收益分為三部分,鳳凰古城景區管理服務公司提取2%的代理費用;政府除依法徵收稅費外在門票中提取資源有償使用費、宣傳營銷費、價格調節基金共33元;剩餘收益由作為景區經營方的三家公司按固定基數分成。

鳳凰並非第一個採用一

票制收費的古鎮,烏鎮、周莊、平遙等古鎮景區也都採取此種收費方式。且事實上,採用政企合作、成立合資公司運營古鎮的模式也早已有之,比如烏鎮的經營方烏鎮旅遊股份有限公司。

但鳳凰古城的遊客和

商戶並不買賬。商戶們認為 自己無法直接從門票中獲得收益,遊客則多將收費的鳳凰古城與免費的西湖大作對比。新浪網的一項調查顯示,逾九成參與投票的網友表示收費後不會去鳳凰古城旅遊。

鳳凰縣迅速對收費政策

進行了調整,不僅將免票範圍擴大至臨近縣,還將學生票降低至20元。據《法制晚報》報道,古城船工與景區達成方案,加入景區公司組建的遊船團隊。但是,這些調整尚未有明顯效果,以往最繁華的回龍閣街道上,近日至少有九成商戶閉門。

而鳳凰縣政府表示,馬上取消一票制絕無可能。


鳳凰 古城 票制 風波
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