周小川：改革毋須等條件滿足 被視為「臨別贈言」 在岸人民幣升穿6.6
1 :
GS(14)@2017-10-15 14:12:44【明報專訊】人民銀行行長周小川早前接受內地傳媒訪問，總結人民幣加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子，以及匯率改革的歷程時，並不認同改革要先達一定的條件和按最佳的順序。他指出，對外開放、匯率制度改革、減少外匯管制要整體推進，整個大方向是要往前的；對改革而言，時機很重要，有合適的時機就要抓住，若錯過了未來成本可能更高，困難也更多。訪問言論被外界視為周小川的「臨別贈言」。
明報記者 陳子凌、歐陽偉昉
人民幣昨日中間價報6.6273，比上個交易日升220點子（1元等如10000點子）。在岸人民幣開市急升近340點子，升穿6.6 水平，全日反覆向好，下午升幅擴大，截至晚上9時15分，在岸人民幣報6.5782，升469點子，離岸人民幣報6.5720，升434點子。
「時間窗口很重要 措施可倒逼跟上」
周小川提出，經濟對外開放，需要關注「三駕馬車」，包括貿易投資對外開放；人民幣匯率形成更多由市場決定，逐步走向合理均衡；和減少外匯管制，逐步實現人民幣可自由使用或較高可兌換性。開放的過程中，三者的進度可能有快有慢，但基本是一起往前走的，既相互配合和促進，也相互影響和牽制。
周小川又指出，世界上沒有國家能在嚴重外匯管制下實現開放型經濟，在匯率嚴重偏離均衡的情况下與國內外市場良好互動。他指出，中國對人民幣匯率給的正式定義就是「完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定」。2005年中國又對人民幣匯率機制進行改革，「實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度」。周小川認為，匯率改革不能「等、靠、要」。曾有意見指，改革人民幣匯率要先滿足出口、外匯儲備、宏觀調控體系和經驗，否則勉強推動改革會出問題，不過周小川認為，有關條件均滿足時，便沒有改革動力，毋須進行改革，從過往經驗看，都是最困難的狀况迫使改革出台。
稱沒一定的條件和順序
此外，周小川亦不同意把各項改革設計為合理順序，「經濟學家往往可以從經濟邏輯出發，找出政策變革的最優順序；而實踐中，改革是大政治，政治家往往要從政治邏輯考慮最優排序」。總括而言，他認為改革需把握時間窗口時機，否則未來的成本可能會更高。他又指，在中國改革開放進程中，也出現過反覆，不過一旦上了台階就難以回退。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 0886&issue=20171011