ICO難界定證券 港監管相對寬鬆
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GS(14)@2017-10-08 21:55:35【明報專訊】新經濟與傳統制度不時出現摩擦，今年多國監管機構紛紛叫停ICO，有業內人士認為，目前香港或新加坡對ICO的監管力度不太大，成為科技創新企業新寵，紛紛進駐港星兩地推出ICO。
初創企業轉到港星推出ICO
香港初創企業Bitspark創辦人George Harrap表示，新加坡及香港當局對ICO的監管較寬鬆，而且公司成立費用低廉，目前有意進行ICO的企業均傾向到兩地推出集資計劃。他補充，美國大舉收緊ICO監管，創科企業放棄到美國推出ICO，轉往自由度較大的地方出售代幣，他甚至形容美國是「世界上（進行ICO）最糟糕的地方」。
有市場人士透露，由於今年7月美國證券交易委員會（SEC）已宣布將ICO發行的貨幣視為證券，受聯邦證券法監管，加上美國不同州份都對ICO的後勤運作有嚴格要求，因此不少公司索性封鎖所有來自美國IP地址購買代幣；另外，美國當局開始對美國的ICO投資者徵稅，投資者須繳付部分ICO的利潤，打擊ICO在美國的發展。
美國開始向ICO投資者徵稅
香港證監會回應本報查詢時重申，若ICO所發行的數碼代幣屬於《證券及期貨條例》所界定的「證券」，將受到香港證券法例的規管；而從事「受規管活動」的人士或機構，不論是否位處香港，只要其業務活動是以香港公眾為對象，便須獲證監會批准。證監會上月指出，若在ICO中發售的數碼代幣代表一家公司的股權，便可被視為股份；若數碼代幣的用途是訂立債務，可被視為債權證；若ICO所得收益用作集體管理，並投資於不同項目，可被視為集體投資計劃。上述情况均可使數碼代幣被界定為「證券」。
但有業界人士指出，像Bitspark發行的這類代幣為例，發行的代幣只是供在發行人的平台上使用，不涉及股權或債權，亦非交給發行商作集體投資，認購的人想賺錢，要在第三方交易平台出售代幣。雖然有博升值的機會，但按香港證監會上月的公布，未必能界定為證券，這顯示在現有的規管架構下，ICO在香港確有一定的生存空間。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 6341&issue=20171006