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專訪​​​​​​​巴基斯坦外交國務部長法塔米：支持中巴經濟走廊是全國共識

中巴經濟走廊被定義為中國提出的“一帶一路”倡議的“旗艦項目”，自2015年4月中國國家主席習近平訪問巴基斯坦啟動走廊項目以來，“比海深、比山高、比蜜甜、比鋼堅”的中巴關系迎來政治、經濟、文化多領域全面合作的新階段。

中巴經濟走廊下中國對巴基斯坦400多億美元的投資迅速改善了巴基斯坦的經濟狀況和外界對巴基斯坦的發展信心，但同時，在民族宗教複雜、黨派利益林立、恐怖形勢嚴峻的巴基斯坦，對於發展資源的渴望也間接引發了不同黨派控制的不同省份對於走廊建設的競爭和激辯。

法塔米（Tariq Fatemi）是巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫的外交特別助理，是除總理外負責巴基斯坦對外關系的主要負責人。兩次相見時隔一年，中巴經濟走廊建設中的機遇和挑戰多已顯現。法塔米近日十分坦誠地接受了第一財經記者的專訪，直面中巴經濟走廊建設中安全形勢、黨派協調、地區平衡、大國博弈等多個問題。

讓步協商是睿智之選

第一財經：巴基斯坦領導人是如何促進各省政府和各黨派都能支持走廊建設，增強政治共識和支持的？

法塔米：生活中充滿了需要磨合讓步的地方。每一個個體、社會、國家都需要在不斷妥協磨合中發展。這也是巴基斯坦現在遵循的一些處事之道，通過讓步來找到更好的替代選擇並不是妥協，這其實是一個非常睿智的選擇。

中巴友誼擁有悠久的歷史。許多不同的政黨以及領導人都為這段友誼的發展做出了極大貢獻。中巴友誼能夠如此長久意味著，在與中國關系的問題上巴基斯坦全國具有共識。中國在各個時期都曾慷慨支持過巴基斯坦，這也是中巴友誼能長存的原因。

巴基斯坦人的共識有四點：第一，都非常支持與中國合作的快速增長；第二，都認為中國一直是巴基斯坦最信任與互助的好夥伴；第三，中巴友誼有利於地區穩定和平的發展；第四，中巴合作需要擴展到更多領域，並且不斷增強互助。

在中巴經濟走廊問題上，巴基斯坦有絕對的一致性。我甚至都不知道任何其他國家對任何事務有如此高度一致的全國性共識。中巴經濟走廊對中巴雙方都十分有益，對周邊地區乃至全球範圍內的和平穩定來說都十分有益。

建立相關機制應對潛在挑戰

第一財經：中巴友誼久經歷史考驗，但相當長時間基本維持在政治和文化層面上，現在通過中巴經濟走廊的建設要延伸到經濟層面。同時中國與過去30年、50年的樣子也完全不同了，政府、企業和個人有不同的利益。在經濟發展過程中不可避免會產生貧富極端分化、拉大社會差距等。這是否會成為中巴經濟走廊發展的一個潛在風險？可否采用一些機制來避免這一風險？

法塔米：這是一個非常深刻的問題。如果僅僅因為中巴有一個很好的歷史關系，就阻止中巴企業進行經濟性的合作，因為這些經濟活動可能會為雙方帶來差異，這樣是合理的嗎？也許中巴雙方企業都會由於對方的(個別)表現而感到失望，但應該因此就阻止雙方進行合作嗎？當然不！這些都是我們政府應該面對的很常見的挑戰，同時我們也需要建立一些正確的機制，包括社會、文化機制來解決這些問題。

而最重要的事情是政府必須要遠離市場。這就是為什麽在許多能源交通和基礎設施建設項目中，參與的大都是私人企業及群體。中巴雙方政府都將自己的影響限制在某些較敏感或重大戰略領域當中。

舉例來說，巴基斯坦政府沒有參與任何道路或能源建設項目，與中國企業合作。中巴企業都在自行挑選他們的合作方、決定條款和利益分成。其中一定會有差異，也會有失望，甚至利益分成的沖突。這都是很自然的，難道應該因為這些而阻止中巴合作嗎？

正在建設中的瓜達爾港

走廊項目按時完成對巴經濟至關重要

第一財經：安全風險被認為是中巴經濟走廊的一個挑戰。我們知道巴基斯坦已經為保護在巴中國企業和公民采取了許多措施，成立了近萬人的安保力量。從長遠來看，安全保護措施都需要經費，這就需要巴基斯坦軍方或財政部門、中國企業來承擔安保成本。現在有沒有達成有關解決經費問題的機制？

法塔米：第一，巴基斯坦為了反恐，失去了上千的士兵，其中還包括一些重要軍官，同時搗毀了數千處激進分子的大本營、訓練基地和交流中心。這一切都為巴基斯坦更安全的環境做出了保障。

第二，為保護中國企業和公民的安全，我們組建了一支專門隊伍，由最專業的士兵緊密地觀察情況，隨時保護中國公民的安全。

第三，我們隨時都與中方保持密切的聯系，保證他們的安全狀態。

至於花銷，這其實有很多種計算方法。應該由政府和軍方來共同承擔還是應該由企業來共同承擔，還是說這個花銷應該被算進整個項目最終的成本中？這是一個比較細的問題。

現在總理關心的主要有幾點：其一，我們必須完全保證對中方的安全保護能夠令他們滿意；其二，我們必須時刻與中方緊密聯系；其三，我們應該確保這些項目有穩定的進展。不應出現任何延期或由於外部勢力所產生的分裂趨向。因為這些項目的按時完成對巴基斯坦的經濟發展至關重要。