疑最後「人事安排」惹禍 何超明 涉貪被捕內幕
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GS(14)@2016-03-16 16:17:582016-03-09 EW
出任澳門檢察院檢察長十五年、前年才離任的何超明，日前準備離境時被廉署拘捕，指控他與檢察院部分主管級人員受賄。這是繼前運輸工務司司長歐文龍後，另一宗轟動全城的高官涉貪案。
據悉，有人於○四至一四年間，將大部分檢察院工程、保安清潔服務、以至各類採購，直接判給親友成立的十間公司，相關合約超過二千份，累計金額一億六千萬元，以密食當三番方式，從中謀利最少四千四百萬元。
另有消息指，有人在離任前進行了一項特別「人事安排」，強行破格提拔自己人馬，沒料卻弄巧反拙惹來追查，因而被揭發涉及貪污。
「早於一五年初，即何超明不獲續任檢察院檢察長之位，並調職刑事法律制度研究委員會主任之後，業界已經流傳廉署正對他展開調查，包括約見他在檢察院的多名愛將。但根據過往例子，高官惹上官非，即使遭受防範性停職，只要有關執法部門無將他羈押，往後多數不了了之，所以大家很快就不以為然，豈料今次肅貪行動一查到底。」澳門法律界人士說。
二月二十六日中午，一直密切監視何超明舉動的澳門廉署，發現他在新口岸港澳碼頭，正準備乘搭直升機前往香港；由於擔心有人經香港潛逃海外，廉署即通報治安警協助截停何超明，其後將他帶返總部問話，並於翌日押解終審法院進行首次司法訊問；而涉及同案的前檢察長辦公室主任黎建恩、一名檢察院顧問及兩名澳門商人亦告落網。
羈押路環監獄
終審法院基於案情嚴重，下令將何超明羈押路環監獄，以等候進一步審訊。由於今次是繼前運輸工務司司長歐文龍後，另一宗轟動全城的高官涉貪案，吸引大批港澳傳媒湧到法院及監獄追訪。
何超明曾向終審法院提出人身保護令申請保釋，但被駁回；其餘四名被告獲准有條件保釋，但當中兩名澳門商人因被揭發私下夾口供，違反禁止接觸的條件，最終亦改為羈押。
廉署透露，他們一五年接獲舉報後開始偵查，發現有人涉嫌濫用職權，以保安、保密或緊急等理由，在○四至一四年間，把大部分檢察院工程、保安清潔服務、以至採購合約等，直接判給十間由親友開設的公司，當中大部分屬空殼公司，在取得合約後即轉手判給其他公司，可謂無本生利。
涉案團夥十年間合共取得二千多份合約，雖然每張合約所涉金額不算大，但密食當三番下，亦高達一億六千多萬元，他們最少獲利四千四百萬元。一眾被告涉嫌觸犯詐騙、在法律行為中分享經濟利益、濫用職權及偽造文件等罪名。據悉，由於案件調查工作相當複雜，廉署幾乎傾盡所有人手參與。
廉政專員張永春強調，是次案件不涉及其他法官，亦不影響司法權公平公正，調查過程中得到檢察院大力配合。但對於外界盛傳事件由現任檢察長葉迅生一四年接任後親自舉報，張永春未有正面回應，只稱相信任何司法官員發現其部門存在犯罪，必然依法舉報；他作為廉政專員，於調查過程中亦有向行政長官通報，獲回覆「依法辦事」四個字。
有知情人士向本刊說：「過去十多年來，檢察院的辦公地點，主要都是租用皇朝廣場的商用單位，由於聘用的檢察官愈來愈多，必須安排座位給他們，所以不時要進行內部裝修；年前皇朝廣場業主收回其中一層單位，檢察長辦公室因而要遷移到附近的獲多利大廈，有人對裝修要求『一絲不苟』，現在當然知道另有文章。」
此外，包括保安及清潔等各項物業管理服務，過去檢察院亦鮮有公開招標。知情人士爆料指，今次被廉署重點偵查的十間公司，其中一間壟斷檢察院某項物管服務超過十年，而其幕後老闆是一名退休紀律部隊高官，「但凡涉及政府部門的招標，業界只要見到這間公司有入標，大家都幾乎打定輸數。今次涉貪案揭發，除了檢察院前領導落網外，外界都期待廉署順藤摸瓜，追究到這位退休高官身上。」
知情人士續說，其實何超明卸任檢察長之職僅一年多，即遭調查繼而被捕，很大程度與他離任前一次人事任命有關。一四年底第四屆特區政府換屆前夕，已知無望升任行政法務司、甚至連檢察長高位亦不保的何超明，突然將時任檢察長辦公室主任的黎建恩及副主任鄭幸捷作出提升。
彰顯肅貪倡廉決心
「黎鄭二人分別從衛生局及教青局借調檢察院多年，不少人都認定他們是何的心腹。何離任前，將二人從原屬部門正式調入檢察長辦公室編制；何繼而在政府換屆前十日，匆匆通過將二人由第三職階顧問高級技術員，擢升至第四職階的首席顧問高級技術員，並列明為期兩年及可續任。」
這次升遷引起內部嘩然，皆因法例規定第四職階公務員必須做夠三十六年才可晉升，二人年資卻有排都未到。「這次『夾硬趕尾班車』的舉動，實在做得太過礙眼。」知情人士說。
可惜有人的如意算盤最終未能打響。消息指，接任檢察院檢察長的葉迅生，一五年一月馬上以批示不符合法律為由，取消黎鄭二人的升遷任命，其後廉署跟進，因而揭發今次涉貪案。
事件曝光後，不少人都將何超明案與歐文龍案相提並論。澳門法制研究會副理事長洪榮坤說：「目前披露何涉貪的金額，與當年歐文龍案『無得比』，加上其涉嫌以權謀私的方式，無關法律判決公允，就算最終罪名成立，估計不會如歐案般重判，但本案對公務員將再次起着敲山震虎的效果，亦可彰顯特區政府肅貪倡廉的決心及確立威信。」
曾任反貪公署要職
六十一歲的何超明在澳門出生，三歲時隨家人移居內地，未夠十八歲便於廣州從事貿易及行政管理。七九年起，他在西南政法大學修讀法律，畢業後返回澳門工作，先後擔任高等法院法官、庭長等職務。九一年，何轉到葡萄牙修讀葡文及法律課程，回歸前出任澳門反貪公署副高級專員，回歸後便接任檢察院檢察長。
○九年澳門特區政府第三屆行政長官選舉，剛剛完成歐文龍案檢控工作的何超明，正被外界視為反貪英雄，加上根正苗紅的背景，令他成為其中一位熱門特首人選，但最終何宣布不參選。這位多次出任反貪要職的高官，最後竟然被揭發捲入貪污案，確實相當諷刺。