競爭法不明朗 港貨櫃吞吐大減 深圳港口仍錄增長 出口商：高收費是元兇
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GS(14)@2015-10-13 02:39:52http://www.mpfinance.com/htm/finance/20151012/news/ea_eaa1.htm
競爭法不明朗 港貨櫃吞吐大減 深圳港口仍錄增長 出口商：高收費是元兇
2015年10月12日
【明報專訊】今年以來，香港貨櫃吞吐量持續錄雙位數跌幅。航運界表示，將於今年12月14日全面生效的競爭法，令慣以聯盟形式運營的船公司，或面對巨額罰款，不明朗因素已開始令船公司減少用香港貨櫃碼頭。代表船公司的香港定期班輪協會早前已向競爭事務委員會遞交集體豁免(Block Exemption)申請，但競委會強調，在法例生效前不會接受集體豁免申請。
明報記者 魏嘉儀
今年以來香港港口運輸量持續下跌，其中葵青碼頭今年前7個月的吞吐量按年大跌11.1％，其中6月跌幅最高，按年大跌16.2％(圖)。相比之下，即使中國出口疲弱，但毗鄰香港的深圳港口前7個月仍錄得近半成的按年升幅。業務發展不佳，令船公司對於競爭法這個新挑戰倍感憂慮。
商會倡法例實施初期設寬限
香港定期班輪協會秘書羅振麟(Roberto Giannetta)表示，超過95％在香港的定期班輪都有參與「船舶公用協議」(Vessel-sharing agreements)，如果競爭法實施，它們都觸犯法例並面臨罰款高達營業額的10％，故早前已向競爭事務委員會遞交集體豁免申請。
他希望香港可仿效馬來西亞等國，在推行競爭法時，對提早申請集團豁免的企業，在法例實施初期給予一段寬限期，直至申請被受理完成，「我們希望競爭事務委員會可以在12月14日前給我們一些指引和信號，這樣我們有時間去修改船舶運作」。他亦稱現時新加坡、韓國、台灣和日本的競爭法，均給予航運業豁免，指香港不豁免，將令更多船舶轉移到亞洲其他港口。
香港貨櫃碼頭商會發言人亦稱，近年香港港口業務從過往的進出口貿易為主變為轉口貿易為主，由於轉口貿易操作很靈活，很容易轉由其他珠三角港口處理貨物，令香港港口的持續發展受到挑戰。
運房局：盡快排除不確定因素
而運房局發言人稱，理解全球航運公司均有形成聯盟的做法，不同國家或地區的競爭法對航運聯盟有不同處理。運房局已向競委會表達關注及提出意見，亦知悉香港航運業界，包括定期班輪協會正就競爭法的影響，與競委會交流意見。該局表示，支持航運界與競委會充分溝通以盡快排除影響航運業發展的不確定因素。
集體豁免須公眾諮詢
不過，競委會在回覆本報時明確提出，有關豁除或豁免事宜，須參照《競爭條例》的指引。競委會只能在滿足提升經濟效率的條件下，才可發出集體豁免命令，而集體豁免命令的草擬本亦要經過公眾諮詢。在《條例》全面生效前，競委會並沒有法律基礎展開有關程序。
競委會強調，為了生效之後可以加快處理申請，在生效前會視乎現有資源，與各方的申請進行初步討論。
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GS(14)@2015-10-13 02:42:50http://www.mpfinance.com/htm/finance/20151012/news/ea_eaa2.htm
貿易低迷 歐洲航線仍統一加價
2015年10月12日
【明報專訊】本港碼頭吞吐量大跌，已危及職工飯碗。香港碼頭業職工會總幹事洪俊毅說，今年碼頭生意特別淡，6至9月是傳統旺季，但今年的生意按年減少近三分之一。碼頭公司多採取致電工人安排返工時間的方式，部分工人無法「開足工」。但他不認為競爭法實施會令現狀惡化，因為香港的優勢在於服務質素，如果想吸引更多貨物經香港碼頭運輸，應該提升工人待遇和服務水平。
付貨人會：反對豁免聯盟
船公司的「米飯班主」付貨人委員會(即出口商)，更向競委會提出，反對船公司聯盟獲得豁免。付貨人委員會執行總幹事何立基表示，香港在競爭法的立法和實施比全球很多國家都遲很多。他特別力斥船公司聯盟向付貨人收取高昂的碼頭處理費，是合謀定價。即使在現時進出口貿易低迷的情下，碼頭處理費一直沒有減少，今年歐洲航線仍統一加價，「船公司聯盟令香港運費成本沒有優勢，削弱了香港的競爭力」。所以他認為高昂碼頭處理費，才是香港貨櫃吞吐量的元兇。
對於船公司聯盟稱若不能獲得豁免，可能會更多採用內地港口，何立基說這幾年船公司和付貨人根據需求，靈活運用香港和深圳港口，形成協同關係，其中香港是很好的轉口港，優勢難取替，很多貨物必須經香港運輸，船公司不可能「話走就走」。
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GS(14)@2015-10-13 02:42:59http://www.mpfinance.com/htm/finance/20151012/news/ea_eaa3.htm
星韓歐美容許有條件豁免
2015年10月12日
【明報專訊】現時全球很多成熟市場都已經實施競爭法，但對航運聯盟的處理方式則各有不同。新加坡、韓國、歐盟和美國均給予航運聯盟豁免，但該豁免並非全無條件。其中歐盟不允許航運聯盟合謀定價，有船公司指出合謀議價可減少運費劇烈波動，對穩定市場是好事。
船公司：合謀定價 運費較平穩
根據歐盟競爭法，在歐盟市場的市佔率不超過30%的航運聯盟，可以在歐盟營運並且得到競爭條例豁免，不過規定聯盟不可以合謀定價。這意味覑全球所有經歐洲的航線，運價都需要航運公司自行確定。而在美國和亞洲市場營運的船公司，均有議價協議。
有船公司表示，對於合謀定價，不應該一竿子打死，稱其反競爭，應該看到航運聯盟的合作對行業穩定是有幫助的。以歐美航線為例，按照上海航交所的資料，9月25日公布的中國出口集裝箱運價指數，相對9月18日的指數水平，歐洲航線的跌幅為3.4％，居各航線的前列，而美國航線的運價則不足1％，為運費最平穩航線之一。船公司稱不能議價會造成船公司之間「估估下」，運費會十分波動，客戶亦容易感到無所適從。