農業農村生態環境保護，是新時代生態環境保護的重要內容。
7月26日，在農業農村部新聞發布會上，農業農村部科技教育司司長廖西元稱，農業農村部2015年打響了農業面源汙染治理攻堅戰，提出到2020年實現農業用水總量控制、化肥農藥使用量減少、畜禽糞便稭稈地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”的目標任務，2017年進一步聚焦重點領域和關鍵環節，啟動實施了畜禽糞汙資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區稭稈處理、農膜回收和以長江為重點的水生生物保護行動等農業綠色發展五大行動。
廖西元說，農業面源汙染防治工作紮實推進，農業綠色發展理念日益深入人心，制度的“四梁八柱”已經構建起來，一批樣板模式顯現出來，農業發展方式更綠了。2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，農藥利用率為38.8%，化肥農藥零增長提前三年實現。規模化養殖汙染防治有序推進，以農村能源和有機肥為主要方向的資源化利用產業日益壯大。稭稈農用為主、多元發展的利用格局基本形成，農膜回收體系和制約化能力不斷加強。
對於中國三大糧食作物化肥農藥利用率提高、提前三年實現化肥農藥使用量零增長，農業農村部種植業管理司副司長楊禮勝稱，這是一個重要轉變。但這是階段性的成效，要把這一成效鞏固完善，持續推進，由零增長提升為負增長還需要付出艱苦的努力。下一步，除了三大糧食作物以外，重點是果菜茶等化肥使用量大的園藝作物，特別是核心產區、核心產地和品牌基地。
針對農業面源汙染的問題，農業農村部畜牧業司副司長王俊勛稱，這一年來，農業農村部堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，以就地就近用於農村能源、農用有機肥為主要使用方向，采取有力措施，積極推進，力爭“十三五”時期基本解決大規模畜禽養殖場糞汙處理和資源化問題。
官方數據顯示，我國每年生產1.5億多噸肉蛋奶，與此同時，每年也產生38億噸畜禽廢棄物。這使得農業超過工業成為我國最大的面源汙染產業，也給周邊環境和居民生活帶來不利的影響。此前，全國畜牧總站站長、國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟理事長楊振海接受第一財經記者專訪稱，畜禽養殖廢棄物可以通過綜合利用的形式變廢為寶，比如肥料化、能源化等。但是，總體來看，目前我國畜禽養殖廢棄物綜合利用比例還不高，有40%未有效處理和利用，造成資源的巨大浪費。
去年8月1日，國家發展改革委、農業農村部聯合印發了《關於整縣推進畜禽糞汙資源化利用工作的通知》和三年工作方案，正式部署地方啟動了這項工作。在國家發展改革委、財政部的支持下，農業農村部啟動了畜禽糞汙資源化利用項目。截至目前已支持了300個畜牧大縣整縣推進畜禽糞汙資源化利用。選擇了北京、天津、江蘇、浙江4省市開展整省推進，石家莊市、駐馬店市、襄陽市等5個地級市開展了整市推進，集中力量辦大事。
值得關註的是，三年工作方案里提出了“創新財政資金使用方式，推廣農業領域政府和社會資本合作(PPP)方式，采取特許經營、購買服務、股權合作來撬動社會資本更多的投向農業農村”。
由於畜禽糞汙資源化利用鏈條長、參與的方方面面比較多，而且終端產品，比如有機肥利用、沼氣發電都有一定的收益。通過PPP模式引導更多的社會資本參與這項工作，有利於調動方方面面積極性，有利於探索符合市場經濟要求的成功商業模式。
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