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商務部：美方一直沒有停止采取各種使貿易摩擦升級的措施

過去兩周，美國華盛頓連續迎來兩場聽證會：當地時間19日，美國商務部聽取了美國就進口汽車及零配件作“232調查”的意見；當地時間24日及25日中午，根據對華“301調查”，就價值160億美元的中國輸美商品加征關稅的問題召開聽證會。有趣的是，在上述兩場聽證會上，絕大多數利益攸關方，都對征稅表達了反對意見。

在今天的例行發布會上，商務部發言人高峰對第一財經記者表示，我們註意到，在“232調查”聽證會上共有來自美國和其他地區的共44個利益攸關方發言，其中43家反對，認為汽車及零部件屬於典型的民用產品，發起所謂的“國家安全調查”，缺乏正當理由，不符合美國汽車產業和消費者的利益。“希望美方正視業界和消費者的呼聲，作出正確的政策選擇。中方將密切關註美方調查進展，堅決捍衛自身的合法權益。”

此外，關於美方發起對華301調查並對中國輸美產品加征關稅的問題，高峰稱，中方的立場是一貫的。美方指責中國在技術轉讓、知識產權和產業政策方面采取不公平行為，是歪曲事實、站不住腳的。據我們了解，在美方公布的300多份書面評論意見中，有九成以上的利害關系方表達了反對意見，這已經充分說明問題。“我想強調的是，自美方發起對華301調查以來，美方一直沒有停止采取各種使貿易摩擦升級的措施，卻反而指責是中方導致雙方談判陷入僵局，孰是孰非，不辯自明。”

兩次參與301調查現場聽證的東南大學法學院副教授易波對第一財經記者稱，現場除了6家企業反對之外，在場的82位代表均表達了反對意見。一天半的時間共有11個小組，24日有8個小組，25日有3個小組。7月31日公共評論期結束不久之後，美國會發布最終清單。

這六家反對的公司包括四家美國鋼鐵企業，一家太陽能光伏企業（Solar World），一家與中國公司ZPP有競爭關系的電纜生產商（Southwire）。兩次聽證會，美國零售商協會都有派團參加，表達對零售行業征稅的不滿。

“反對征稅的主要是進口商，需要從中國進口中間品的生產商，反對的則是與中國有競爭關系的企業。”易波說。

他與幾家鋼鐵公司分到24日最後一組。四家美國鋼鐵公司來勢洶洶，認為雖然援引“232調查”，美國已經對中國的鋼鐵和鋁制品征稅，但“301調查”還需要征收那些未被覆蓋到的產品。易波的觀點是，“232調查”和“301調查”有區別，如果已經對鋼鐵和鋁制品征稅，再次對該品類征稅，則不太公平。

去年8月，在美國總統特朗普的授權下，USTR宣布正式對中國發起“301調查”。今年4月，USTR公布對華“301調查”征稅建議，並公開征求意見。征稅產品建議清單涉及中方約500億美元出口商品，建議稅率為25%，涵蓋約1300個稅號的產品。

7月6日，美方開始第一輪關稅措施，即針對340億美元中國產品加征25%的關稅。中方隨後進行了反制，針對340億美元的美國產品加征25%關稅，並在WTO就美國對華“301調查”項下正式實施的征稅措施追加起訴。此次，美國USTR所舉行的聽證會是針對美方第二輪關稅，即涉及總價值約160億美元、種類涵蓋半導體、電子產品和化工產品等284個類別的中國對美出口產品實施關稅進行聽證。

責編：楊小剛