化解地方政府隱形債務風險是今年防風險攻堅戰的重要戰役。審計署最新披露的6個市縣變相舉債形成154億元隱性債務手法，引起市場關註。
4月18日，審計署發布了2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果，揭露了湖南省邵陽市、內蒙古自治區包頭市、寧夏回族自治區銀川市西夏區等6市縣，通過違規出具承諾函、融資租賃、簽訂工程類政府購買服務協議等方式變相舉債，形成政府隱性債務154.22億元。
比如，2017年8月至11月，邵陽市融資平臺公司邵陽市城市建設投資經營集團有限公司通過利用政府道路管網等公益性資產開展融資租賃、發行中期票據等方式，從銀行、信托投資公司和融資租賃公司等機構舉債72.33億元，主要用於償還到期債務和市政基礎設施建設。
2015年12月至2016年9月，包頭市4家融資平臺公司通過貸款、融資租賃或設立基金等方式，借款81億元用於市政道路建設、棚戶區改造項目等，包頭市政府出具承諾函承諾上述借款本息或基金由財政資金償還、回購。截至2017年底，債務余額52.36億元形成政府隱性債務。
長期關註地方債的上海財經大學鄭春榮教授告訴第一財經，總體上講，我國地方政府違規舉債的監管與問責應該從資金需求方（政府）和資金供給方（金融機構或金融市場）等兩個方面來推動。審計署揭露的上述案例表明，在資金需求方管理（財政部門）已經較為健全的情況下，資金供給方的監管還較為薄弱，嚴重制約了地方政府債務改革的成效。
“邵陽市的融資租賃、中期票據融資，樂山市的商業銀行貸款等違規舉債案例，一方面說明金融監管還存在疏漏，另一方面也反映金融機構在審批時過於寬松或故意忽視。”鄭春榮說。
另外，上述6地違法違規舉債均涉及地方政府融資平臺公司，此前平臺公司已經被剝離政府融資職能，但地方借融資平臺公司違法違規舉債現象仍屢禁不止。
去年底的中央經濟工作會議強調2018年及以後中國需要打贏三大攻堅戰，排在首位的是防風險，其中防範地方政府隱形債務風險是重點之一。
財政部副部長朱光耀去年12月底在“2017中國債券論壇”上表示，對地方政府的隱性債務要高度警惕，一定要把情況搞準，才能夠真正地對癥下藥，把這個問題加以解決。
其實對隱形債務的監管在不斷加強。
去年4月財政部聯合發改委、原一行三會發文要求地方不得借融資平臺公司、政府和社會資本合作（PPP）模式、政府出資的各類投資基金變相舉債。不久後地方政府借政府購買服務名義違法違規舉債通道也被明令禁止。
原銀監會2018年1月發文整治銀行業市場亂象時，也將“違規為地方政府提供債務融資，放大政府性債務”作為整治重點之一。發改委聯合財政部也不久後發文從企業債券融資方面加強監管，堅決遏制地方政府隱形債務增量。財政部3月發文規範金融企業對地方政府和國有企業投融資行為，防範潛在財政金融風險。
在金融強監管下，一些違法違規給地方政府提供融資的金融機構遭到處罰，比如給重慶黔江區教委違法提供融資的江蘇金融租賃股份有限公司被罰30萬元，相關負責人也被警告罰款。
對於一些地方明知故犯，鄭春榮建議省級政府加大監管力度，並進一步加大對違規的處罰力度。
今年不少省份已經把化解隱性債務作為今年重點工作。
比如，福建省財政廳提出2018年隱性債務風險不容忽視。今年將督促市縣制定降低債務風險的工作方案和分年度隱性債務消化計劃，通過控制項目規模、壓縮公用經費、統籌政府收入、處置存量資產、引入社會資本等方式，鼓勵以市場化、法治化手段穩妥推進存量債務化解，實現債權人、債務人合理共擔風險，同時，註意防範“處置風險的風險”。
安徽財政廳也表示，今年制定加強隱性債務風險防控的工作方案，全面開展隱性債務清理和梳理工作，依法依規、積極穩妥做好分步分類分級化解工作，建立對地方政府違規舉債的問責機制，規範政府舉債行為，嚴控債務風險。
此前，財政部公開表示，今年堅決遏制隱性債務增量，積極穩妥化解存量隱性債務。堅持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”，堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的“幻覺”，堅決打消金融機構認為政府會兜底的“幻覺”。