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代理人的勝利

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除了身為女性,英拉的政綱與兄長他信並無區別——泰國建制派為什麼在每一次公平的選舉中都輸給民粹派?
財新《新世紀》 記者 林倩婭

 

  僅僅六個星期,原本藉藉無名的英拉·西那瓦(Yingluck Shinawatra)從幕後走到台前,把所有男性競爭者甩在後頭,即將成為泰國歷史上首位女總理。

「女版他信」英拉·西那瓦(Yingluck Shinawatra)。Sakchai Lalit/人民圖片


  相比德國的默克爾、烏克蘭的季莫申科、菲律賓的阿羅約等,英拉是女性政治家中的新兵。她出身政治世家,面容姣好,是家族企業的女高管,最重要的,她是泰國政壇風雲人物、前總理他信(Thaksin Shinawatra)最小的妹妹。

  7月3日,英拉領導的反對黨為泰黨(Puea Thai Party)在大選中獲得下議院500個議席中的265席。為泰黨為首的五黨聯合政府共擁有299席。現任執政黨民主黨僅獲得159個席位,現總理阿披實(Abhisit Vejjajiva)在敗選後宣佈辭去民主黨領袖一職。根據泰國法律,下議院將在60天內投票選舉總理。

政治新星

  「我已經做好準備,依據規則作戰,希望你們像過去信任我的兄長一樣信任我。」英拉在為泰黨的一個會議上說。今年5月16日,她被為泰黨推到台前,宣佈由她擔任黨內頭號議員候選人。

  英拉出生於1967年,手中握有兩張政治學專業的文憑,一張是泰國清邁大學的本科文憑,另一張來自美國肯塔基州立大學的碩士學位,但其從政經驗乏善可陳,從未參選過任何公職或出任過任何政府職位。

  他信家族中的幾名女性,都因為他信的下台而被禁止從政,惟有英拉和他信的前妻朴乍曼有資格參選。2011年一份外洩的美國外交電報稱,2009 年9月9日,前泰國外長、「親他信」的阿蒙威瓦特(Sompong Amornvivat)在與美國駐泰國大使埃裡克·約翰(Eric John)的交談時說,「他信本人沒有急於要提高英拉在黨內的地位,他信更關注的是如何讓自己繼續活躍在政壇。」然而,2009年11月25日的電報內容 顯示,美國大使稱,英拉在政黨會議上表達了對為泰黨「行動、戰略和目標」的信心,她說「有些人很遲才在遊戲中出現,卻能很快掌控局勢」。

  拉選票僅僅歷經六週。英拉的競選口號是「全民和解」,承諾授予「民族和解及真相調查委員會」更多權力,該委員會由上屆政府設立,意在調查去年春 天的流血衝突事件。2010年3月至5月,支持他信的「紅衫軍」以「解散下議院,提前舉行大選」為主要訴求,與泰國軍警持續了三個月的暴力抗爭,導致92 人死亡,近千人受傷。泰國民眾早已厭倦了連年來的暴力政治對抗,而英拉大力推行的「全民和解」恰好迎合了民眾的訴求。

  英拉的政綱與他信一致:向選民特別是底層選民許諾實惠。她稱,執政後直接將每日最低工資由現階段5美元至7美元提升為10美元,2020年前實 現最低收入每日33美元,全面提高公務員和公共職員收入;將應屆大學畢業生就職最低工資保障由現行每月330美元提升至500美元,每年向貧困小學生提供 80萬台便攜式電腦;全國公共場所實現免費無線互聯網接入;執政第一年將企業稅由現行30%降至23%,次年降至20%等。不但如此,英拉在競選中還提 到,不會「報復」推翻他信的軍方,並將致力於修復與鄰國的關係。

  為泰黨一名執行委員在集會上說,這些政策條款「幾乎惠及每一名泰國人」。此次競選中表現平平的民主黨,對於英拉提出的一系列惠民政策給予了盡情的嘲笑。當民主黨藉的財政部部長Korn Chatikavanij被問及對英拉的看法時,他只是輕描淡寫地吐出一句:「她很漂亮。」英拉政綱的確繼承了他信的民粹色彩,但在泰國選舉政治中,這很管用。

  在戰術上,英拉充分利用女性稟賦。她曾參加過選美比賽,上鏡、得體。當新聞畫面中她微笑著合十祈禱,將年邁的老婦或飽經滄桑的農民摟入懷中時,厭倦了政治動盪的泰國選民看到了久違的溫情。

  「很難將她與『邪惡的面孔』扯上關係,這名政客的臉看上去並不令人生厭,大多數人喜歡她平和的語氣。」泰國網站Bangkok Pundit評論說。

  在幕後,據稱有一個強大「智庫」,包括一些在政界浸淫多年的老政客以及有勢力的團隊。他們給出的取勝秘訣,是競選戰術以個人魅力為中心,儘量遠離任何可能陷入爭議或困難境地的情況。

  英拉畢業後即進入家族企業西那瓦集團,但西那瓦集團捲入內部免稅銷售股份醜聞,英拉也因涉嫌內部交易,遭到泰國證券交易委員會的調查。其後她任一家總部設在曼谷的房地產發展商SC Asset的執行總裁,該公司同樣隸屬於西那瓦的家族企業。

  西那瓦家祖籍廣東梅州,而英拉是第四代華裔。她曾稱自己有25%的中國血統,多次到過中國,「所以對中國民眾有特別的親切感」。

「女版他信」

  英拉競選期間接受媒體採訪時承認,她與哥哥他信行事有不少相似之處,「我跟他學做生意,我理解他的洞見、他如何解決問題、萬事從頭做起的方法」。

  7月4日,英拉表示,將建立一個調查小組,對當年他信所涉的腐敗案重新調查,這個小組還將作出決定是否要進行大赦。她表示,所謂大赦不是為了她 哥哥,而是為當年被驅逐的每一個「政治犯」。2006年的軍事政變中他信被推翻,兩年後出國流亡。出國前,泰司法當局將他以貪污罪定罪,並以缺席審判方式 判刑兩年。

  對這位想借由女性總理魅力征服民眾的政壇新秀,人們仍有大大的問號。對為泰黨和英拉的質疑從未間斷。據《曼谷郵報》7月3日晚的統計,仍有 50%的民眾對於泰國未來的經濟局勢和國家狀況感到迷茫或者不信任。而在泰國各階層中,中上層社會雖表態尊重理解選舉結果,但對於英拉和為泰黨執政仍不抱 很大希望。

  2006年以來,泰國就面臨政局不穩和前景不明朗的狀況。政局的不確定性,可能影響中長期的經濟增長前景、經濟穩定性和政府財政狀況,難以實施長期的設施項目和教育改革。標準普爾信用分析師Takahira Ogawa對道瓊斯通訊社稱,泰國仍存在一定的政治風險,反他信勢力對於大選結果、為泰黨的政策和司法審判結果的反應仍存在不確定性。

  泰國國家發展研究院專家沙拉兀認為,各政黨在大選期間提出的一系列有關提高薪資標準的政策,實施起來非常不易。泰國工商界人士也對政府如此「慷慨」造成的預算後果表示擔憂,希望新政府控制赤字額。英拉如何處理好泰國通貨膨脹等經濟問題,是對她和為泰黨的考驗。

  在過去的六週裡,借由成熟的選舉機器加之個人魅力,英拉從商界高層跨度到准女總理。追溯英拉政治理念的源頭,似乎顯得沒有那麼必要。正如英國廣 播公司(BBC)評論的那樣,她就好像一台潤滑良好的機器產出的產品,而這台機器在2001年已經以不同的形式取勝。那一年,他信率領的愛泰黨在大選中贏 得勝利,此後在2005年順利連任,成為泰國惟一完成整屆任期的總理。

  英拉·西那瓦簡歷

  英拉·西那瓦(Yingluck Shinawatra),現年44歲,是泰國前總理他信最小的妹妹,已婚,有一個孩子,有泰國「華人第一美女」之稱。早年先後在泰國清邁大學和美國肯塔基 州立大學取得政治學學士和碩士學位。學成歸國後,先後擔任隸屬於西那瓦家族企業的AIS電信公司總裁和一家房地產公司執行總裁。2011年5月16日,英 拉被泰國反對黨為泰黨推舉擔任黨內頭號議員參選人,現在成為泰國的新總理已成定局。

 

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