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五年之後的房價

http://magazine.caing.com/2011-07-08/100277400.html

黃震

  前兩天參加一個商業談判,對方是某省會城市的政府平台公司。主談者是公司董事長,70年生人,清華畢業。談判中他遊刃有餘,言辭誠懇又不失原則,任何時候對能得到什麼、需要失去什麼都十分清楚。這是一個在地方國企中少見的、厚重幹練的「少壯派」高管。

  閒聊時,談及目前地方財政的困境。他很坦率:非常麻煩,沒錢!一方面土地財政已經走不動了,現階段連「飲鴆止渴」都難。

  去年成交的開發商一部分開始毀約,或延遲付款;今年以來土地成交量寥寥,政府幾乎得不到收益。上個月,當地政府五宗土地拍賣,流拍三宗,剩下兩 宗還是由區級平台公司以起拍價成交,從左口袋換到右口袋。另一方面,從下半年開始,各級平台公司均進入償債週期,整個週期可能持續一到三年。且80%債權 人是各大商業銀行,減免債務幾無可能。接下來,各地方政府估計得要花大力氣協調平台公司的償債。加之明年政府換屆以及大建保障性住房,都會對地方財政產生 相當大影響。

  「情形這麼嚴重,你們準備怎麼處置?」我問。

  他表示:首先是馬上停止除保障性住房以外的新建項目,市政府已經下了決議;其次,準備把在貨幣寬鬆時期借的一些短債轉成長債,尤其是以市政項目 融資的短債;再者就是將一些優質資產再融資或出讓套現,比如土地出讓中配套的交易市場、學校、政府辦公區等。當然,政府方面也做了最壞的準備,就是一些專 項平台公司或區縣一級的平台公司可能出現資不抵債的情形,不過應該不會太多——畢竟平台公司大多數還是擁有可觀的優質資產。

  他最後補充說:這些都是個人想法,不代表組織。我其實就是個代理董事長,任何平台公司真正的董事長都是書記和市長!

  不過,中國經濟還真是目前地球人最大的「哥德巴赫猜想」:眼看著它山窮水盡,它往往又能柳暗花明;當你為它的「春風得意馬蹄疾」而歡欣鼓舞的時候,它卻立馬能讓你「一懷愁緒,幾年離索。錯,錯,錯」。

  地方財政的困境,肇因有二:一曰政策,一曰土地。平台公司蜂擁而上,始於2008年寬鬆貨幣政策。所有平台公司,無一例外由當地政府「背書」;而債台高築之所憑,在於地方政府現在是,將來仍可能是中國各地最大的「地主」(個別地方如蘭州除外)。

  2011年6月27日,國家審計總署公佈了地方政府負債總額:截至2010年底,全國地方政府性債務餘額107174.91億元,其中:政府負 有償還責任的債務67109.51億元,佔62.62%;政府負有擔保責任的或有債務23369.74億元,佔21.80%;政府可能承擔一定救助責任的 其他相關債務16695.66億元,佔15.58%。

  10.7萬億元,無論如何不是一個小數字!2010年國家財政收入也就8.3萬億元。相信未來兩三年,各地書記市長們日子都不太好過。從目前來看,解決之道還就是那位仁兄的思路:出讓優質資產;短債轉長債。

  地方政府出讓其持有的優質國有資產,將又是一場無聲的資本盛宴。各大央企、有背景的外企和部分大型民營企業將是這場盛宴的主角。高盛、摩根等上 一輪資本盛宴中「大啖頭道湯」的金融寡頭們,這次預計將難覓蹤影,同樣上不了檯面的還有國內眾多中小企業。無論如何,這一場地方政府的債務危機將會是一些 企業,尤其是大型企業的重大商機。同時也是中國經濟在通脹大背景下的一線轉機——周其仁老師有篇文章妙極了——《水多了加面》,裡面談到解決通脹的方法之 一是:「將更多資源投放到市場去交易,吸收貨幣。」

  至於短債轉長債,就更是「雙贏」了:地方政府贏得了喘息的時間,各大國有商業銀行短期內不用再擔心不良貸款額的暴增。但是不管短債長債,它終究是債,是債遲早都得還。拿什麼還?還是土地!

  於是,地方政府,平台公司,商業銀行,各個利益攸關方一起「心有慼慼焉」。如此,可以想像,五年後的房價……

  作者為投資業者

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