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從3天到1天 上海自貿區助推張江生物醫藥產業提速

上海自貿試驗區貿易便利化再加碼，為推動科創中心建設，上海將機場貨站功能延伸到張江，在張江設立上海首家也是全國唯一的機場區域外的空運貨物海關監管場所。

5月3日，上海自貿區召開“張江跨境科創中心建設情況”新聞發布會，上海自貿區管委會副主任王靖表示，張江跨境科創監管服務中心是由海關、國檢等部門在張江設立的專門監管區域。該中心實現了機場貨站功能的延伸，運抵機場的空運貨物能夠在海關監管下直接從機場到達張江跨境科創中心倉庫。貨主在收到提貨通知後，在家門口一站式完成抽單、報關、報檢、關鍵聯合查驗、提貨等進口手續，省去了在機場和張江之間的往返奔波。

3月24日，上海勃林格殷格翰藥業有限公司進口的一批價值為178萬元的美洛昔康藥品，在上海張江跨境科創監管服務中心順利通關，成功走通了研發材料通關第一單，標誌著張江跨境科創監管服務中心已經開始試運行。

勃林格殷格翰(中國)投資有限公司供應鏈總監叢征宇對第一財經記者表示，生物醫藥最關註時間，在張江跨境科創監管服務中心，上述美洛昔康藥品的貨物通關時間從原來的2~3天，壓縮到了1天。

不僅如此，考慮到生物醫藥的特殊性，張江跨境科創中心實行365天*24小時不間斷運行操作，針對生物特殊材料等冷凍、冷藏、恒溫貨物提供個性化服務，可滿足生物醫藥、集成電路等產業對高效通關、貨物安全等需求。

浦東海關通關業務處處長王瓊對第一財經記者表示，這些舉措不僅降低了企業的通關成本，而且確保了貨物的安全。

張江企業的空運進口貨物特別是研發用材料具有批次頻、價值高、產品結構特殊、貿易背景複雜等特點，對通關時限、貨物查驗、存放條件等都有較高的要求。目前的通關模式下，企業需往返於海關、國檢的機場查驗點，生物醫藥研發類公司，進口實驗用材料由於受保存條件的影響，如不能及時通關，易造成實驗進程滯後，錯失與全球同步的研發競爭機會。

為解決這些問題，早在2015年，上海海關就圍繞張江國家科學中心建設需求開展了方案論證，並批複同意設立相關海關機構。2016年9月，張江跨境科創監管服務中心經海關批準設立。經過半年的基本建設，於2017年3月13日通過正式驗收。

張江跨境科創監管服務中心是上海推進科創中心建設的重要成果，該中心總面積約1.2萬平方米，包括關檢聯合申報大廳、查驗區、倉庫等。

在這里，張江跨境科創中心首先是一個關檢聯合查驗平臺，海關、國檢派員入駐，實現關檢合作“三個一”，即一次申報、一次查驗、一次放行。

其次，張江跨境科創中心還是“一站式”通關平臺。企業可在張江跨境科創中心內一站式完成抽單、報關、報檢、關檢聯合查驗、提貨等通關手續。

這一改革舉措，也將助推上海生物醫藥產業發展。

統計數據顯示，2016年，浦東新區生物醫藥工業總產值418.58億元，比上年增長2.66%。

浦東新區繼續保持著生物醫藥研發實力全國領先的地位，已經形成藥物研發上下遊產業鏈齊全、醫藥科技服務平臺齊全的新藥研發生態圈優勢。2016年，浦東新區在國家藥審中心登記的臨床試驗總數共62個，占上海全市登記臨床試驗總數的58.5%。

同時，依托浦東新區生物醫藥產業基礎，2016年，浦東新區在生物醫藥相關的新興產業得到蓬勃發展。在精準醫學領域，浦東新區企業在細胞免疫治療、基因診斷等領域等達到國內甚至國際領先水平。

上海自貿區管委會副主任王靖表示，下一階段，張江跨境科創監管服務中心將在目前空運進口普貨便捷通關模式的基礎上，逐步探索快件直通式、公共保稅倉庫、跨境電商物流等業務，進一步拓展各類新功能。