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山東人口十三五：總人口將首破一億人 全面兩孩後出生率沖高回落

全面兩孩政策實施帶來的生育堆積經過短期集中釋放以後，官方預計山東的人口自然增長率將“沖高回落”，到2020年，這一數字將會比2016年10.8‰的水平減少一半，至5.4‰。

據預測，到2020年，山東全省常住人口總量達到10250萬人左右，出生人口性別比控制在112以內。其中，到2017年，山東人口將達到1.005億，首次突破1億。

今日(21日)山東省政府發布“山東省人口發展‘十三五’規劃”(下稱“規劃”)， 2015年末，山東省常住人口達到9847萬人，到2020年，全省常住人口總量達到10250萬人左右。

“規劃”認為，“十二五”期間，山東較好地完成了人口控制目標。2015年末，全省常住人口達到9847萬人，低於“十二五”人口規劃中提出的“人口控制在9880萬人左右”的目標，年均出生人口119.8萬人，年均人口出生率為12.3‰，年均人口自然增長率為5.7‰。

“十三五”期間，全面兩孩政策效應平穩釋放，山東省人口總量保持適度增長，生育水平逐步向合理區間回歸，出生人口性別比趨於正常，性別結構逐步改善，人口素質繼續提高，人口分布更加合理，人口發展環境更加優化，人口與經濟社會、資源環境的協調程度進一步提高。規劃期內，全省年均人口自然增長率為8‰左右，到2020年，全省常住人口總量達到10250萬人左右。

“規劃”認為，“十三五”時期，山東省人口發展形勢更加複雜。隨著全面兩孩政策實施，人口再生產水平提高，人口總量持續增加，出生人口性別比將逐漸向正常水平回歸;新成長勞動力總量逐漸減少，勞動年齡人口比例繼續下降，老齡化程度持續加深;城市人口集聚能力進一步增強，城鎮化水平穩步提高。人口對經濟社會發展的壓力持續存在，人口與資源環境的緊張關系依然突出。

山東將繼續改善人口性別比例。“十二五”期間，全省出生人口性別結構有所改善，出生人口性別比由2010年的119.41下降到2015年的114.3，總人口性別比為102.1。到2020年，出生人口性別比要控制在112以內。

全面兩孩政策帶來的人口自然增長率將“沖高回落”。“規劃”認為，“十三五”期間，全面兩孩政策實施帶來的生育堆積經過短期(2-3年)集中釋放以後，人口增長勢能將逐步減弱，但總體生育水平有所回升，年均出生人口155萬人左右，年均人口出生率為15.3‰左右，年均人口自然增長率為8‰左右，年均自然增長人數超過80萬人，山東省總人口突破1億人。

反映在人口自然增長率上，“規劃”預測將由2016年的千分之10.8，逐步下降到2020年的千分之5.4。

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