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2017年金融改革更重防風險 李克強：警惕各項累積風險

3月5日，國務院總理李克強在第十二屆全國人大第五次會議上做2017年《政府工作報告》(下稱《報告》)，其中關於金融體制改革的工作仍舊是市場關註的重點。今年的金融改革重心放在了支持實體經濟，防止脫實向虛。與往年不同的是，今年的改革更加強調防控金融風險。李克強在報告中指出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等積累的風險要高度警惕。

與此同時，第一財經記者發現，往年在政府工作報告中連續被提及的“資本項目可兌換”、“註冊制改革”等內容繼續“缺席”2017年的政府工作報告。

《報告》中強調，抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業、下沈重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。發揮好政策性開發金融作用，強化農村信用社服務“三農”功能。

資本市場改革方面，《報告》稱，“深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發展創業板、新三板，規範發展區域性股權市場。”

此外，“拓寬保險資金支持實體經濟渠道”，“大力發展綠色金融”也是《報告》中新出現的內容。

不過，關於“資本項目可兌換”這項改革並未在今年的政府工作報告中提到，第一財經記者查閱去年政府工作報告發現也未提及。“逐步實現人民幣資本項目可兌換”曾是《“十二五”規劃綱要》中的一項重要內容。除此之外，還有資本市場的註冊制改革也同樣“缺席”今年的政府工作報告。

值得關註的是，今年的《報告》更加強調了金融風險，指出：當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等積累的風險要高度警惕。穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規範金融秩序，築牢金融風險“防火墻”。

李克強表示：“我國經濟基本面好，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發生系統性金融的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。”

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