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非首都功能疏解:北京對津冀投資三年超4150億

據北京市政府官網消息,2月17日,市政府新聞辦舉行“習近平總書記視察北京三周年來北京市新舉措新變化新成果”新聞發布會。隨著非首都功能疏解的穩步推進,北京對津冀的投資已呈井噴態勢,三年累計投資超過4150億元。一是1341家工業企業退出,350家交易市場調整疏解;二是產業疏解帶動人口遷移;三是騰退空間優先保障首都服務功能。

1341家工業企業退出,350家交易市場調整疏解

北京市推進京津冀協同發展領導小組辦公室常務副主任王海臣表示,近兩年來,北京對津冀的投資呈“井噴”態勢,2015年北京企業在津冀投資額為1642億元,與2014年相比增長了2.5倍;2016年,北京企業在天津、河北的投資認繳額分別為899億元、1140億元,分別增長26%、100%。

聚焦於突出重點領域,北京正在持續加大存量產業的疏解力度。王海臣介紹,本市已經列出一批有較強示範效應的疏解重大項目,堅持對高耗能、高耗水的一般性制造業企業有序退出,汙染企業就地清理淘汰,累計退出一般性制造業企業和汙染企業1341家,提前一年完成2013年至2017年關停1200家的任務。

對於區域性交易市場的調整也在持續。僅過去兩年,北京就調整疏解了350家商品交易市場,其中2016年共完成調整疏解商品交易市場117個,共調整疏解建築面積160萬平方米,調整疏解的商戶達2.8萬戶。

產業疏解帶動人口遷移

“要說起3年來的學習和實踐,我們獲得的經驗之一,就是始終堅持疏解和提升統籌推進,系統謀劃功能疏解與城市管理、人口調控和產業提升。”王海臣說。

這3年來,北京制定了年度人口調控目標、實施《居住證條例》辦法和積分落戶管理辦法,讓這項工作有了章法可循;而市區兩級“雙調控”工作機制和各區一般性轉移支付資金分配與人口調控掛鉤機制,讓屬地有了更多動力去推動功能疏解和人口調控。

數據顯示,2015年到2016年,全市常住人口連續兩年保持增量和增速的雙降態勢,城六區常住人口實現了由升到降的拐點。王海臣說,這意味著功能疏解對人口調控的帶動作用逐步顯現。

騰退空間優先保障首都服務功能

王海臣表示,未來疏解騰退出的空間要優先用於保障首都服務功能,補充完善文化設施,為重要的國事活動預留空間,補齊核心區基礎設施、安全設施、科技文化生活設施等,提高“四個服務”的能力和水平。

第二是改善生態環境,提升城市品質。要留白建綠,用這些寶貴空間多建綠地,加快建設和諧宜居之都。

三是不斷完善公共服務,補齊這方面的短板,讓人民群眾有更多的獲得感。比如城市停車等公共服務設施有一些存在短板,騰退空間可以用於補齊這些短板。
在這方面,我們還要引導引進符合便民需求的這些品牌,提高生活性服務業的品質。

據了解,北京市還將進一步制定相關配套政策,包括差別化的土地管理政策、投融資支持政策、財稅支撐政策甚至水電氣熱價格等政策,充分調動各方的積極性和主動性,確保疏解騰退空間集約高效使用。

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