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美歐TTIP也將擱淺 歐高官斥特朗普貿易政策

對於歐盟而言，美國總統特朗普退出“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)的消息同時也宣告著美歐“跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定”(TTIP)的擱淺。

“特朗普的勝選意味著，至少在一段時間內，美歐貿易談判將被打入冷宮了。” 歐盟委員會貿易委員馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)當地時間24日表示，無論有沒有特朗普，有的是希望同歐盟簽署貿易協定的國家，歐盟目前正在談的貿易協定就超過20多項，“足夠歐盟忙活了。”

查閱美國白宮網站發現，此前長期掛在網站上的TTIP專題已經完全被刪除。

作為堅定的自由貿易支持者，馬爾姆斯特倫斥責道，那些在21世紀還認為通過重建邊界和貿易壁壘，限制人們行動自由就能再次變得偉大的人，“命中註定要失敗”。

這是自特朗普上任以來，歐盟對其反自由貿易主張的最嚴厲的回應。

歐盟委員會貿易委員馬爾姆斯特倫

TPP和TTIP雙雙擱淺

特朗普上任首日便簽署行政令宣布美國退出TPP，意味著奧巴馬任期內一份重要政治遺產徹底走到了盡頭。對於歐盟而言，也無疑是一則“噩耗”。

其實，特朗普對貿易的立場有過自己的解釋：“(退出TPP)並不意味著我們不想進行貿易，但我們想在美國生產產品。”

馬爾姆斯特倫承認，TTIP將步TPP後塵而正式擱淺。她同時反駁特朗普“將工作帶回美國”的逆全球化看法，稱如果沒有自由貿易，這個世界就離崩潰不遠了。

和很多自由貿易的堅定支持者一樣，馬爾姆斯特倫認為，全球化並未造成用工量下降，真正的原因在於自動化生產，若不面對這樣的現實，“貿易就是各國政客手中便於操縱的替罪羊。”

從2013年開始，美歐啟動了TTIP談判，但由於談判雙方均面臨選舉以及缺乏民意支持等因素而進度緩慢，原定於2016年之前結束的TTIP並沒有如期在奧巴馬政府任內結束。

美歐曾估計，TTIP的達成將造就世界上最大的自貿區，涉及全球40%的經濟產出和50%的貿易活動，每年將分別給歐盟和美國經濟增加1190億歐元和950億歐元產值。

2015年，歐盟對美順差創下1550億美元的新紀錄，這一數字可能在2016年輕微下降。到去年11月為止，歐盟對美順差為1340億美元。

此前，美歐方面的官員都仍謹慎樂觀地認為，要在法國、德國於2017年結束大選後，才有機會再次推動TTIP談判。原因在於，除了需要得到歐洲議會有關TTIP談判的法律授權裁決之外，歐盟成員國也無法在大選之年觸碰農產品關稅、數字經濟和服務業市場準入等敏感議題，但這些卻恰恰是TTIP談判的核心內容。

馬爾姆斯特倫表示，無論有沒有特朗普，歐盟堅持貿易全球化的決心都沒有變。“從去年11月開始，歐盟的貿易夥伴開始在同歐盟的貿易談判中投入更多的精力和資源支持。”

多邊貿易時代結束

此前，由於美國也在同包括加拿大在內的11個國家商談TPP，為防止貿易利益受損，歐盟也針對該11國家分別進行雙邊貿易談判。而在美國退出TPP後，歐盟表示將繼續推進或完成同這11個國家的雙邊貿易協定談判，其中，歐盟已經與秘魯和加拿大結束談判;與新加坡和越南的自貿協定即將生效;和日本的談判正在收尾;正在與墨西哥進行自貿談判;計劃與澳大利亞、新西蘭、馬來西亞和智利展開談判。

美國新任白宮發言人斯派塞在其首次亮相的新聞發布會上表示，特朗普政府將“與世界各地的盟國尋求雙邊貿易機會”。可見，相較於多邊貿易，特朗普更青睞雙邊貿易協定。

英國保守智庫Bow Group主席哈里斯-奎因(Ben Harris-Quinney)在發給第一財經的簡報中表示，當特朗普表示將遠離多邊貿易體系後，TTIP就徹底被埋葬了。“2016年標誌著對多邊貿易體系的遠離和雙邊貿易協定的回歸。民族國家再次成為談判中心。”

特朗普曾表示，他有意同英國締結雙邊貿易協定，各界預期，英國首相梅將在27日與特朗普的首次會晤中遊說美國迅速達成英美雙邊貿易協定。不過，雙方律師此前均發出警示：英國首先要明確其與歐盟的關系才能啟動和其他國家的雙邊貿易協定談判。