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安倍對TPP不死心另有玄機,欲“求見”特朗普

美國總統特朗普兌現了大選時的承諾,也再次發出保護主義的信號,於當地時間23日正式簽署行政令,退出《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)。

特朗普稱,退出TPP“對美國工人來說是一件天大的好事”,可對日本首相安倍晉三來說,這卻是一件天大的壞事。

就在3日前,也就是特朗普就職典禮開始前,TPP在亞太最積極的推動者日本在內閣會議上決定批準TPP,成為12個參加國中首個完成批準程序的國家。

面對特朗普給TPP下達的“死亡通知書”,安倍仍不死心,表示將繼續勸說美方。

安倍:特朗普知道自由貿易的重要性

盡管特朗普在競選期間就明確稱TPP是“壞的協議”,要退出,但當時有諸多分析認為,他在很大程度上是舉著民粹主義大旗吸引選民,但最新的總統行政令被視為其未來將堅定推行民粹主義和反自由貿易議程的強烈信號。

面對這樣的信號,日本政府上上下下都在傳遞著希望美方理解TPP並繼續勸說美方的信息。

安倍的最新反應是,稱特朗普明白自由公平貿易的重要性,並表示將繼續勸說。日本內閣官房長官菅義偉也再次稱,東京希望說服特朗普不要退出TPP。日本經濟產業大臣世耕弘成也同時稱,日本將繼續向特朗普傳遞TPP的重要性。

對於美國正式退出,澳大利亞和新西蘭政府稱將會繼續“拯救TPP”,前者甚至稱中國和印尼應該加入TPP,以填補美國留下的空白。要知道在TPP此前多年的推進過程中,中國實際上一直是被排除在外的。

而日方則對中國加入TPP的方案並不感興趣。日本內閣官房副長官荻生田光24日稱,日本不考慮沒有美國參與的TPP協議,日本將尋求美國對TPP的理解。

“沒有美國,想達成TPP會異常艱難。”菅義偉在接受美國媒體采訪時強調,“距離2018年協定獲批還有時間。”

安倍在23日出席眾議院全體會議接受質詢時也表示,將沈下心切實尋求理解,並表示有意繼續向美方發出呼籲以促成協定生效。

擔心美日FTA

TPP一直被安倍政府視為經濟增長戰略的核心,預計TPP能使日本國內生產總值(GDP)增加13.6萬億日元(約合1100億美元),創造近80萬個工作崗位。從更長期來看,TPP是日本搶奪未來亞太貿易架構話語權、在地區經濟競爭中占領先機並平衡地區力量的抓手。

日本共同社報道稱,特朗普上任後在貿易政策基本方針中強調,新簽署的貿易協定將為美國的勞動者謀利,有意推進日美自由貿易協定(FTA)等更容易反映美國主張的雙邊談判。日美此前曾因紡織品、汽車和半導體等貿易摩擦激化,日本被迫作出了一定的讓步。此次若發展為雙邊談判,日本必將面臨嚴峻的要求。由於兩國在安保等廣泛的領域有著密切關系,若美方擴大要求,日本將在何種程度上貫徹自身立場是未知數。因此日本政府竭力要求推行TPP,盡量避免和美國進行雙邊談判。

特朗普的貿易彈已經開始發射。他在23日同企業家會談時批評日本市場封閉,他稱日本在美國大量銷售汽車,但美國車在日本銷售困難,這不公平,需要進行對話,同時被提及的還有中國。

對於特朗普時代日美貿易格局的改變,日方並不是沒有意識和準備。共同社報道稱,日本政府21日開始修改貿易戰略,在繼續說服美國批準TPP的同時,加快同歐盟就經濟夥伴關系協定(EPA)以及推進包括中日韓及東盟在內的東亞區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)的談判。然而,日本的“良苦用心”仍然圍繞著TPP,希望通過上述兩個協議的推進說服美國留在TPP。日本共同社稱,尤其是日本擬指出中國在亞太地區影響力的增加,讓美國留下。

盡快求見

在特朗普會見外國領導人的名單中,安倍可能是最急切的一個,盡管兩人已見過一面,安倍仍多次表示希望盡快和特朗普會談。

他在20日發表施政方針演講時再次強調希望盡快與特朗普舉行會談,重點討論強化日美同盟關系。有日本媒體評論稱,安倍在詳細談及政府首要課題的經濟政策等內政問題之前提及外交,這種做法實屬罕見。同時,去年安倍在施政方針中花了大篇幅描述TPP的效果,此次卻極少提及特朗普退出TPP,僅表示“協定達成是今後經濟合作的基礎”。

菅義偉也在23日稱,日美同盟是日本外交和安保的基礎,將進一步加強兩國紐帶,力爭安倍和特朗普的首腦會談盡快舉行。

特朗普勝選後,作為國家領導人的安倍就破例親赴紐約的特朗普大廈,同尚未正式就職的特朗普會晤,希望尋求特朗普對推進TPP的理解,同時確保加強日美同盟,爭取建立個人間的信任。在約90分鐘的會談後,安倍說:“特朗普是一位值得信任的領導人,對此我非常有信心。”

據日本媒體引述消息人士的話稱,在那次會談後,雙方希望能夠在下次會談時達成協議加強美日同盟關系。該人士稱,兩人的第二次會談預計將安排在今年1月特朗普正式就職後。不過,盡管日方非常積極地推進,由於美方日程的安排,本安排在本月27日進行的會談擬推遲到了2月。同時,根據美媒報道,美方在相關安排時一再叮囑日方,屆時“一定記得要讓日本副首相兼財務大臣麻生太郎隨行”。

面對特朗普對TPP的無情,安倍最新表態稱,“特朗普是一位值得信任的領導人”,這點沒有改變。

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