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國家發改委:有序放開發用電計劃將出臺

19日上午,國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強在發改委新聞發布會上介紹說,發改委正在制定《關於有序放開發用電計劃的通知》,擬適時出臺。

作為2016年經濟體制改革重要任務之一,電力體制改革落實各項改革任務,取得了重要進展。

第一財經記者在發布會現場了解到,截至2017年1月,除西藏自治區正在制定試點方案外,已有21個省(區、市)開展了電力體制改革綜合試點,9個省(區、市)和新疆生產建設兵團開展了售電側改革試點,3個省(區)開展了可再生能源就近消納試點,形成了以綜合試點為主、多模式探索的格局。

此外,輸配電價改革實現省級電網全覆蓋,為多方直接交易奠定了堅實基礎。

新電改9號文件出臺前,發改委在深圳、蒙西電網先行啟動了輸配電價改革試點;9號文出臺後,試點範圍逐步擴大到除西藏以外的所有省級電網和華北區域電網。

2016年12月,發改委制定出臺《省級電網輸配電價定價辦法》,明確了省級電網共用網絡輸配電價制定的原則和方法,並建立了對電網企業的激勵和約束機制。

王強表示,2017年上半年輸配電價核定工作將全面完成。

與此同時,電力交易機構的組建為電力市場化交易搭建了公平規範的交易平臺。

據王強介紹,區域層面,組建了北京、廣州電力交易中心,成立了市場管理委員會。省級層面,南方電網公司營業範圍內,雲南、貴州、廣東、廣西、海南五省(區)全部以股份制形式成立了電力交易機構;國家電網公司範圍內,山西、湖北、重慶三省(市)也完成了股份制電力交易機構組建工作。

去年10月,發改委制定出臺《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》,建立了市場主體準入退出機制和以信用監管為核心的新型監管制度,競爭性電力市場初具規模。發改委陸續公布105個增量配電業務改革試點項目,為社會資本參與增量配電業務提供了示範。

在有序放開發用電計劃方面,王強認為,要更多發揮市場機制在資源配置中的作用。

發改委最新數據顯示,2016年,全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時,約占全社會用電量的19%。每度電平均降低電價約7.23分,為用戶節約電費超過573億元。

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