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民資真的要“上天” 受國家航天局歡迎參與商業航天項目

12月27日,國務院新聞辦公室發布《2016中國的航天》白皮書並舉行新聞發布會。中國國家航天局副局長吳艷華在會上表示,將邀請民營資本參與商業火箭開發項目、衛星研制和商業化項目。

吳艷華指出,2016年以來,世界航天日益呈現新的熱點,就是商業航天的推進力度是空前的。中國政府一直堅持航天要融入國民經濟,為科技進步、經濟社會發展、民生福祉和提高綜合國力做貢獻。

第一,從政策維度來說,2014年國務院正式發布了鼓勵社會各類資本投資指導意見,對此已有明確表述,歡迎各類社會資本投資中國的衛星商業發射、衛星應用等有關領域。

第二,最近中國政府針對外國企業投資中國領域發布了一個負面清單,實行負面清單管理。其中航天領域禁止投入的項目非常少。關於衛星的研制、核心配套產品的研制、應用、服務等各領域,都歡迎鼓勵國際、國內各種資本投資。

第三,在本部白皮書中,也闡述了商業航天的有關政策,對私營資本和社會資本、多元資本包括境外資本,都是持支持鼓勵的態度。一是關於商業火箭,現在至少有不少於3家企業從事商業火箭的研究和推進工作,國有股份都是多元化的,尤其還有民營企業。二是關於衛星研制、設計、攻關以及關鍵的材料、單機,我們也是鼓勵的,特別是衛星應用推廣,目前我國已經有170顆衛星在軌,要把這些衛星用好,同時要把大量的航天先進技術和知識產權更好更快地轉化為民生福祉服務的產品和服務項目。至於大家關註的如商業發射場、商業測控等領域問題,我們都在深化論證,也是持開放支持的態度,這也是國際發展的趨勢。

吳艷華表示,未來五年,將積極推進航天企事業單位改革,加快建立現代企業制度,完善企業法人治理結構。構建多元化投融資體系,在保障國家投入的同時,完善競爭、評價、監督和激勵等機制,鼓勵和引導社會優勢資源、優勢力量參與航天發展。到2030年左右,中國航天要躋身世界航天強國行列。

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