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國是指南丨破解中國制造“大而不強”的瓶頸 這份規劃準備這樣做

►國務院：審議通過促進中部地區崛起規劃、開展5G關鍵技術研發

【劃重點】：7日召開的國務院常務會議上，審議通過“十三五”促進中部地區崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規劃；

· 支持中部地區加快發展先進制造業。

· 支持建設綜合保稅區等，加快複制推廣自由貿易試驗區改革創新成果。

· 要開展5G關鍵技術研發和產業化、普惠性在線教育等12項優先行動。

· 加大對水汙染超標、超總量排放等的處罰力度。

· 動員社會資本等各方力量參與，加快推進集成電路裝備、新藥創制等重大專項，將在種業自主創新、智能制造、新材料研發等重點領域適時啟動實施一批新的重大專項。

【指南君】： 除了多個重點規劃的審議，國常會還提到要開展5G關鍵技術研發和產業化。李克強總理在會上說，“提速降費”相關工作推進幾年來，確實取得了一定的成效。但必須看到，人民群眾對此還有更高期待。

“我們不僅要加強骨幹網等信息通信基礎設施建設，也要想辦法打通入戶光纖等制約網速提升的‘最後一公里’。”總理說，“一定切實提高人民群眾對提速降費的‘獲得感’。”

網速與資費問題絕不是小事。把網速提上去，把資費降下來，讓廣大網民用得起網，才能使互聯網與其他行業更加方便地進行“加法”運算，產生“乘法”效應。

三大運營商提速降費的年度計劃都實現了麽

► 智能制造“十三五”規劃出爐  破解中國制造“大而不強”瓶頸 

【劃重點】：國家工信部正式發布《中國智能制造“十三五”規劃》，為中國制造業智能化轉型的重要五年確定兩大時間節點和十個重要任務。

· 開展智能制造新模式試點示範，遴選智能制造標桿企業，不斷總結經驗和模式，在相關行業移植、推廣;

· 推動重點領域智能轉型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠，在傳統制造業推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備;

· 促進中小企業智能化改造，引導中小企業推進自動化改造，建設雲制造平臺和服務平臺;

· 加快培育一批系統解決方案提供商，大力發展龍頭企業集團，做優做強一批“專精特”配套企業;

 ……

【指南君】：去年5月，國務院印發《中國制造2025》，計劃通過“三步走”實現制造強國的戰略目標，其中第一步，即到2025年邁入制造強國行列。

智能制造領域便是“中國制造2025”的主攻方向。

數據顯示，2015年，我國智能制造產值在1萬億元左右，2020年有望超過3萬億元，年複合增長率約20%。

今年，智能制造領域的扶持力度不斷加碼，試點示範、專項行動、財稅支持等政策都在穩步推進，隨著此次規劃的出臺，配套政策不斷完善，智能制造的景氣度有望不斷提升。

2015年5月，佛山市一機器人系統有限公司車間內，技術人員正在對機械臂進行路徑調試。

►確保2020年西部貧困縣全部摘帽，東西部將加強扶貧協作

【劃重點】：中辦、國辦日前印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》。到2020年，確保西部地區現行國家扶貧標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

· 開展產業合作。支持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，培育一批帶動貧困戶發展產業的合作組織和龍頭企業，引進一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅遊企業等，促進產業發展帶動脫貧。

· 加大資金支持。東部省份要根據財力增長情況，逐步增加扶貧協作和對口支援財政投入，並列入年度預算。西部地區要以扶貧規劃為引領，整合扶貧協作和對口支援資金，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。

【指南君】：東西部扶貧協作中，地區之間誰與誰結對了？點擊“相關”查看。

國家級貧困縣——貴州省月亮山區的榕江縣，將香豬養殖產業作為農業產業化扶貧的主導產業，產值達1000余萬元。

►國辦：推進綠色產品信用體系建設，建立黑名單制度

【劃重點】：國務院辦公廳近日印發《關於建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》。

· 推進綠色產品信用體系建設，嚴格落實生產者對產品質量的主體責任、認證實施機構對檢測認證結果的連帶責任，對嚴重失信者建立聯合懲戒機制，對違法違規行為的責任主體建立黑名單制度。

· 到2020年，初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證、標識體系。

【指南君】：如今市場上打著綠色旗號的產品之多可謂“亂花漸欲迷人眼”，那麽它們是否真正符合環保、節能、節水等綠色標準?

隨著這份《意見》的出臺，一個科學、權威的綠色產品標準、認證、標識體系也將逐漸成型，我們可以識別這些“綠色產品”的真面目了。

今年1-8月，農業部共檢查了全國146個各類市（商）場，取消了64個綠色產品標誌使用權。

►發改委等七部門：京冀交界地區嚴控房地產開發建設

【劃重點】：發改委等七部門近日聯合印發《加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見》。

· 重點推進土地集約節約利用，嚴格產業準入管理，嚴控房地產開發建設，強化房地產市場管控，嚴控人口規模。

· 交界地區有關縣(市、區)的總體規劃及專項規劃由省級統籌編制，並加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等規劃銜接。嚴格控制城鎮開發強度，開展交界地區整體城市設計，有序推進新型城鎮化。

【指南君】：上半年，以燕郊為首的環北京樓市出現了一波“跳漲”，房價接連“破2萬”“破3萬”。

此次七部門發文要嚴控京冀交界地區房地產開發建設，會給老百姓們最關心的房價帶來什麽變化?

香河縣位於京津之間，隸屬河北廊坊市。 今年上半年香河熱點項目的均價都超過萬元，比去年同期已經翻倍。

►兩部委：擬放開新能源汽車電池等領域外資準入限制

【劃重點】：發改委、商務部日前就《外商投資產業指導目錄》修訂稿公開征求意見。將2015年版《目錄》中的93條限制性措施，減少到62條。

· 服務業重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務等領域;

· 制造業重點放開軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產制造領域準入限制;

· 采礦業重點放開非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資準入限制。

【指南君】：指南君註意到，在擬放開外資準入限制的領域中包括新能源汽車電池領域。要知道，現在的新能源汽車產業可是汽車界“網紅”。

公開數據顯示，今年前三季度，國內新能源汽車共生產30.2萬輛，銷售28.9萬輛，比上年同期分別增長93.0%和100.6%。在政策和市場的支持下，新能源汽車已逐漸成為自主品牌車企的重要發展方向。

隨著世界汽車技術向低碳化、信息化、智能化方向發展，新能源汽車也將是中國汽車技術未來的發展方向。

►中國鐵總副總經理楊宇棟出任交通運輸部黨組成員

12月6日，中共交通運輸部黨組召開會議，部黨組副書記李小鵬，部黨組成員李建波、何建中、宋福龍、戴東昌、劉小明、楊宇棟、趙沖久出席會議。

這是楊宇棟首次以交通部黨組成員身份出席會議。

· 到交通部任職前，楊宇棟任中國鐵路總公司(簡稱“鐵總”)副總經理，歷任太原、南寧鐵路局副局長;中鐵快運股份有限公司董事長、呼和浩特、北京鐵路局局長;2014年8月進入中鐵總任副總經理。

楊宇棟

【指南君】：2013年3月，原鐵道部被撤銷，成立由交通運輸部管理的國家鐵路局，承擔行政職責;同時組建中國鐵路總公司，承擔企業職責。

當時，陸東福從鐵道部副部長任上赴國家鐵路局擔任首任局長，同時兼任交通運輸部副部長。今年10月，陸東福前往鐵總赴任總經理，接替退休的原總經理盛光祖。

►“65後”姜有為任沈陽市委副書記

日前，中央決定，提名姜有為為沈陽市市長候選人。遼寧省委決定，姜有為任沈陽市委委員、常委、副書記。

· 姜有為，1967年9月出生，2015年11月起擔任吉林省副省長。

姜有為

【指南君】：“65後”姜有為一年前升任吉林省副省長，此次調入遼寧，被提名為沈陽市長候選人。

正式當選後，姜有為將成為目前最年輕的副省級城市市長，也是唯一一位“65後”副省級城市市長。此前，最年輕的副省級城市市長是南京的繆瑞林(1964年11月生)。

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