📖 ZKIZ Archives

中國“十三五”加推煤層氣：2020年建成2-3個產業化基地

近日，國家能源局印發《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十三五”規劃》(下稱《規劃》)，指出“十三五”煤層氣產業新目標為：新增煤層氣探明地質儲量4200億立方米，建成2-3個煤層氣產業化基地。2020年，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達到240億立方米。

煤層氣(煤礦瓦斯)是賦存在煤層及煤系地層的烴類氣體，是優質清潔能源。加快煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用，對保障煤礦安全生產、增加清潔能源供應、減少溫室氣體排放具有重要意義。

達到“十三五”目標任重道遠

《規劃》明確，2020年，地面煤層氣產量100億立方米，利用率90%以上;煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率50%以上，煤礦瓦斯發電裝機容量280萬千瓦，民用超過168萬戶。煤礦瓦斯事故死亡人數比2015年下降15%以上。

在中宇資訊天然氣市場分析師孫陽看來，此次《規劃》是“十三五”時期做好煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用工作的行動指南。她同時認為，實現上述目標，“十三五”期間任重而道遠。

孫陽告訴第一財經記者，近年來，煤層氣價格受天然氣價格調整影響降幅較大，抵消了財政補貼的激勵效應;加之生產成本逐年提高，勘探開發投資放緩，煤層氣地面產量、煤礦瓦斯利用率與社會預期差距較大。

“一些地區天然氣輸氣管道對煤層氣沒有做到公平開放，部分開發項目輸送利用配套工程滯後。煤層氣產業處於初級階段，規模小，市場競爭力弱等問題都需要在‘十三五’期間解決。”孫陽表示。

煤層氣已被納入推動能源生產和消費革命的重要載體。孫陽說，我國是在美國之後第二批實現煤層氣商業開發的國家之一，擁有豐富的煤層氣和頁巖氣等非常規天然氣資源，非常規天然氣資源總量是常規天然氣資源的5倍。鼓勵大力發展煤層氣，能夠助力天然氣到2020年占一次能源消費的比重提高至10%，實現單位國內生產總值二氧化碳排放較2005年下降40%到45%的目標。

《規劃》從勘探、開發、輸送與利用、科技創新等4個方面提出了“十三五”期間的主要任務：加大勘探力度，增加探明地質儲量;分層次推進地面開發，解決產業區域發展不均衡的問題;完善的輸送利用設施為煤層氣產業快速發展提供重要保障;加大科技攻關力度，加強煤層氣資源富集規律等基礎理論研究，科學高效的進行煤層氣(煤礦瓦斯)的開發。

孫陽表示，《規劃》體現出，“十三五”期間，煤層氣勘探開發步伐將進一步加快，產業布局更趨優化，關鍵技術將取得突破，產量大幅提升。這將進一步鞏固國產常規天然氣、非常規天然氣、煤制氣、進口LNG、進口管道氣等多元化供氣格局。

“十二五”期間成就顯著

《規劃》總結了“十二五”期間煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用的主要成就，主要體現在規模、煤礦瓦斯防治效果、科技創新、產業政策等幾個方面。

《規劃》顯示，“十二五”期間，煤層氣地面開發利用步伐加快，規劃期末煤層氣產量、利用量是“十一五”末的3倍。沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣產業化基地初步形成，潘莊、樊莊、潘河、保德、韓城等重點開發項目建成投產，四川、新疆、貴州等省(區)煤層氣勘探開發取得突破性進展。全國新鉆煤層氣井11300余口，新增煤層氣探明地質儲量3504億立方米，分別比“十一五”增長109.3%、77.0%。

“十二五”期間，煤礦瓦斯防治效果顯著。2015年，全國煤礦發生瓦斯事故45起、死亡171人，分別比2010年下降69.0%、72.6%;重大瓦斯事故起數、死亡人數分別比2010年下降66.7%、68.9%。