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【公益】當輪值主席，爭議四起 百度該如何當公益“優等生”

多家公益組織曾聯名舉報百度發虛假廣告。（視覺中國/圖）

陳嘉俊：鑒於百度公司的“負面”形象，很難想象基金會不會淪為百度公司的公關工具。

呂全斌：百度的當選是合規的，輪值主席無法左右論壇發展方向，論壇會保持兼容並包開放的心態，鼓勵多元探討碰撞的理念。

百度又一次站在輿論的風口浪尖。

2016年11月23日，第八屆非公募基金會發展論壇閉幕式上，百度公益基金會（由百度公司2010年10月發起，2011年1月成立，原始基金2000萬，以下簡稱百度基金會）接過2017年基金會發展論壇輪值主席的大旗，並現場邀請公益組織參與百度全新公益平臺內測。

隨後，有公益人士公開撰文懷疑，百度在未解決醫療虛假廣告、網站競價排名等“過錯”之前，如此積極地牽手公益，到底是拿錢洗白，還是真誠合作？

也有公益人士表示，現在出現有能量的公益機構、商業企業為中國公益事業貢獻力量，是一件讓人期待的事情，但能否真誠且負責任地付諸公益行動，並推出有利於中國公益行業的產品，還有待時間檢驗。

有沒有資格？

“這是除了中國公益慈善項目交流展示會以外，公益界最有影響力的交流平臺。”百度相關人士向南方周末記者表示。在第八屆中國非公募基金會發展論壇（以下簡稱非公募論壇）上，作為組委會成員之一的百度基金會成為新一屆輪值主席，爭議由此開始。

“拜客綠色出行”民間環保組織創始人陳嘉俊在個人公眾號發文稱，百度有意借非公募論壇洗地，甚至認為“論壇組委會的選擇是對行動者的背叛！”陳嘉俊還告訴南方周末記者：“撰文有個人恩怨的成分在，但鑒於百度公司的‘負面’形象，很難想象基金會不會淪為百度公司的公關工具。”

百度官方回應：“關於論壇組委的加入、議事和競選等所有流程，都是根據之前8屆沿襲下來的規則進行，百度基金會自2015/2016年度加入組委會和被選舉當選2016/2017年度輪值主席，都完全符合所有規則約定，且經過組委會成員各個單位的知情、認可、盡職調查和獨立不記名投票等程序，符合所有程序規定，因此百度基金會當選輪值主席的合理性，不存在需要進一步探討的必要。”

百度基金會秘書長郭力向南方周末記者表示：“百度基金會雖然由百度公司出資建立，但獨立核算運作，基金會按照章程、法規和年度業務戰略開展工作。”

第八屆非公募論壇組委會某基金會代表向南方周末記者簡要介紹了百度基金會參選過程：“2015年11月，百度基金會旁聽組委會會議後，表達希望利用百度的優勢為公益行業做一些事情的想法。2016年上半年，得到兩家組委會成員推薦並全體投票通過後，成為組委會成員。2016年10月中旬，論壇發布輪值主席換屆通知，自願報名的基金會有3家，分別是百度基金會、三一公益基金會和安利公益基金會。而最終選舉之前，另外兩家基金會因各自原因退出選舉，經過無記名投票，結果顯示百度基金會當選下任輪值主席。”

非公募論壇成立於2008年，旨在加強中國非公募基金會之間的溝通與合作，促進中國非公募基金會和公益行業的發展，在公益圈享受一定知名度。慈善法出臺後，公募權依法放開，該論壇2017年將更名為“中國基金會發展論壇”。

“論壇更名後，現有規則已不再適用，但針對輪值主席的權責我們已經討論確定，百度的當選是合規的，輪值主席也無法左右論壇發展方向，論壇會保持兼容並包的開放心態，鼓勵多元探討碰撞的理念。”現任論壇秘書長呂全斌告訴南方周末記者。

三一公益基金會和安利公益基金會臨時退出的具體原因，不得而知。

一位不願意透露姓名的非公募論壇原組委會成員告訴南方周末記者：“這是一個趨勢，輪值主席沒人願意做，吃力不討好，百度站出來是值得贊賞的。”這一說法得到了呂全斌的證實：“當輪值主席意味著要投入更多的精力和資源。”

南方周末記者查詢公開資料發現，自從第六屆之後，非公募論壇的輪值主席從兩家變成了一家。

非公募論壇輪值主席、正榮公益基金會高級項目官員吳軍軍說：“輪值主席並沒有統一江湖，當盟主之意。”第一屆論壇輪值主席、南都公益基金會理事長徐永光也說：“輪值主席是一種期待，而不是一種榮譽。”

公益還是公關？

“百度總是以一個個公益行動來結束事件。”公益人士韓青告訴南方周末記者，“它從來沒有真誠道歉，虛假醫療廣告競價排名問題仍未解決。”2016年1月12日，百度對“血友病吧”事件發表正式聲明，宣布全面停止所有病種吧類商業合作，只對權威公益組織開放；同時，“血友病吧”吧主改由非營利性組織“血友之家”會長關濤擔任。關濤告訴南方周末記者：“這是我們第一次跟百度打交道，對方希望我們作為第三方機構接手貼吧。”

當天的聲明中還指出：“目前，百度已經與中華少年兒童慈善救助基金會、天使媽媽慈善基金會、北京血友之家、罕見病發展中心、愛佑慈善基金會、中國紅十字基金會等公益組織達成合作意向。”據悉，百度是愛佑慈善基金會捐贈方之一。愛佑方面表示，以前合作過，之後也會合作。

一波未平，一波又起。2016年1月14日，包括瓷娃娃罕見病關愛中心、億友公益等36家關註健康疾病類的公益組織聯名向北京市工商局舉報百度利用競價排名等推廣方式，涉嫌發布虛假醫療廣告；4天後，聯名者前往百度公司。根據億友公益的記錄，當日與百度工作人員的交談並不算愉快，乙肝群體互助公益組織億友公益發起人雷闖告訴南方周末記者。

對此，百度官方回應，在百度投放搜索廣告，需要符合嚴格的廣告主資質審核要求。特別是醫療類廣告，廣告主必須提供包括國家主管部門核發的醫療執業許可證、營業執照等多項資質證明。為此，“百度也設立了專業團隊對推廣資質進行審查，嚴厲打擊虛假醫療推廣，實行高門檻、嚴審核的長效機制，確保廣告內容合乎國家相關法律法規。”

截至南方周末記者發稿時，在百度搜索“重癥肌無力”，出現的前四條都是民營推廣醫院。北京愛力重癥肌無力罕見病關愛中心創始人清昭告訴南方周末記者：“這些醫院頁面里關於重癥肌無力的疾病知識或混淆概念或錯誤百出，許多病友就是相信了這樣的信息，延誤治療甚至造成不良後果。”北京同仁醫院神經內科景筠主任醫師向南方周末記者解釋：“重癥肌無力是一種後天獲得性自身免疫性疾病，與基因變異所導致的先天性肌無力綜合征是具有類似表現的兩種疾病。”治療上，血漿置換法由於血漿用量很大，北京的大醫院是很難做到的。據她所知，目前臨床上沒有宣傳中的“超低頻電磁導入體系”中醫療法。清昭還補充道：“推廣中的一家醫院曾通篇剽竊我們的公益活動新聞，改成和他們聯合舉辦！”

雷闖補充道，舉報第二天，百度搜索的市場總監表示希望談一談，但他們認為市場總監出面也不能解決問題而婉拒。直到2016年9月，“又有一個百度工作人員與我們取得聯系，希望以後能就公益溝通合作。”

“只要還有違法廣告，我們就不會合作。”瓷娃娃罕見病關愛中心孔霞娟也表示。

南方周末記者還了解到，被36家公益組織聯名舉報後，一位百度的工作人員曾告訴媒體：“根據百度貼吧與相關公益組織達成的初步協議，特殊病種類吧將由中華兒慈會、紅十字基金會等公益組織參與合作共建，下一步，也將聯動更多的公益組織參與。”

中國紅十字基金會相關負責人回應：“百度找幾家基金會開會征詢意見，並發給了我們合作協議，我們申請入駐尿毒癥貼吧，並對合作協議提出了修改意見，目前返回百度審核中，還沒得到回複。”

據一位曾與百度合作，不願透露姓名的公益人士告訴南方周末記者：“與百度簽訂協議足足用了四個多月，至今，百度也沒有給我們關於貼吧的真正管理權，比如作為職業吧主對下面的吧主沒有任免權，貼吧內容有時會莫名被刪等。由於協議簽了保密條款，不方便透露具體內容。”但他坦言，目前大家看到的都不能稱之為公益，就是公關。

事後，“血友病吧”當事人“螞蟻菜”（張建勇）從共建協議中得到了“好處”，重新成為吧主。

好景不長，2016年2月26日，“螞蟻菜”接到西安市新城區法院傳票，被上一任“血友病吧”吧主成員之一劉陜西以“侵害名譽權”告上法庭，關濤也被列入被告行列。雖然該官司於2016年10月被撤銷，但劉陜西方面回應南方周末記者：“我們沒有向百度買吧”。

就在“螞蟻菜”、關濤積極準備證據材料，希望百度公司能協助提供劉陜西購買貼吧的記錄未果後，百度向公益組織伸出了“橄欖枝”。

2016年2月29日國際罕見病日，百度聯合罕見病發展中心共同推出了“因為關註愛不罕見”公益行動。活動期間，百度外賣每產生一筆訂單，就會捐助0.1元給罕見病發展中心，此外還提供搜索“特權”。南方周末記者在百度搜索“罕見病”，看到罕見病發展中心網站顯示在第四條；搜索“血友病”，也看到中國血友之家網站顯示在第六條。

罕見病發展中心在這次公益合作中收到50萬元捐贈。為什麽能被百度選中？主任黃如方告訴南方周末記者：“我們不聚焦在某一種罕見疾病，拿到的捐贈，會反饋到各個群體。”但黃如方強調：“跟百度的溝通是持久戰，我們希望能影響百度。”

缺乏管理，還是“中途夭折”？

除了來自公益機構的質疑，媒體表達了自己的看法。2016年1月13日，公益時報記者曾撰文表示，百度沒有做公益的誠意，許多項目還沒開始就“結束”了，百度“掌舵人”公益行動太少……

百度官方對此回應：“百度公司作為最大的中文搜索引擎，擁有眾多產品線和職能體系。企業社會責任一直是公司上上下下和各部門的重要工作之一，我們支持鼓勵部門、員工廣泛參與公益慈善事業，特別是發揮百度的技術創新優勢，在教育、扶貧以及幫助弱勢群體更好地利用信息技術實現自身發展等方面發揮獨特的作用，先後發起了Dulight、小桔燈、公益一小時等具有公益屬性的項目，取得了良好的社會效應。”

行業相關人士告訴南方周末記者：“應該將百度基金會發起的項目和產品，與百度公司旗下商業產品的公益活動相區分。”

南方周末記者在基金會中心網上查到，百度基金會在2011-2015年間，共執行43項公益活動，除去“蒲公英計劃”執行期5年，最公益項目和資助弱勢群體項目執行期2年，其余都是一次性捐助項目。

“蒲公英計劃”由百度基金會與中華思源工程扶貧基金會於2011年10月共同發起，旨在為貧困地區和打工子弟學校的老師提供現代化的教學設備和教育資源，幫助他們提升信息化教學水平。根據基金會中心網項目收支明細顯示，百度基金會在2012-2015年間共計投入852萬。

百度基金會秘書長郭力告訴南方周末記者：“2011年發起時註冊資本為2000萬。”這與北京民政信息網2013年發布的項目情況相符。搜索該項目的執行進展，最新的百度新聞是2015年4月2日“百度作業幫”在二三線城市推蒲公英計劃。在中華思源工程扶貧基金會官網上搜索，最新結果停留在2012年9月。而在百度公益官網上，該計劃頁面已無法訪問。

百度公司旗下商業產品參與的公益活動也出現類似情況，難以評估活動效果。例如，2011年發起的“百度百科百萬奇跡”項目，通過線上領取百度百科任務包，完成任務即可兌換沙棘樹，為地球添一分綠。2016年1月，公益時報記者還在活動主頁截圖證實四年來無一人參加，而該網頁目前已不存在。

為何會出現這種情況？郭力回應：“對於個別歷史項目的執行情況，作為入職不久的員工並不好及時精確地回複，並不排除一定的可能性，隨著業務戰略的調整，我們會對項目進行更新和選擇。”

還值得註意的是，2016年9月1日，民政部指定包括“百度慈善捐助平臺”在內的13家平臺為合法互聯網募捐平臺，但南方周末記者在該平臺網站（Beta版）看到，上線的10個項目中，已籌資金最多的一個是“壹樂園”項目：30.5元。

對此，百度基金會相關負責人向南方周末記者表示：“此網站是今年8月設計的demo預覽版，後續沒有實際運營，沒有配置資源，只用於測試和申請民政部牌照。此次在論壇發布的‘新公益平臺’，是慈善捐助平臺的B端內測版，功能和設計有很多提升，暫面向公益機構內測入駐；稍後會發布面向個人用戶的C端公測版；再經過一段時間的綜合試運營，修補bug和優化用戶體驗，會發布正式版本。”即便如此，公益組織似乎仍不能接受。

“原罪”企業的橄欖枝， 公益組織接不接？

2012年，民間環保人士李波在接受南方周末記者采訪時曾說，他有時非常擔心企業背後的真實目的，如果合作稍不小心，就有可能使NGO名聲掃地；另一方面，NGO艱難的生存狀態決定了企業在“拿錢砸你”時難以毫不動搖。

如今，疾病類公益機構也面臨這樣的困境。清昭告訴南方周末記者：“百度有實際解決虛假醫療信息排名問題的態度和行動，才是能否公益合作的基礎。”黃如方則更關註合作，他認為僅表達抗議並不能改變百度，大量患者通過百度搜索求醫問藥的事實並沒有改變。

回顧大型跨國漿紙業集團亞洲漿紙業有限公司（以下簡稱亞洲紙業）事件，能看到當下疾病類組織“狙擊”百度的縮影。

根據NGOCN公益服務網相關信息顯示，2002年，亞洲紙業在雲南開展新項目時，被某一國際非政府組織揭露其毀林，掀起一波抵制亞洲紙業的浪潮。面對輿論壓力，亞洲紙業馬上進行公關，提出各種可持續策略，在2003年與曾經指責過亞洲紙業的世界自然基金會合作，保護印尼蘇門答臘廖內省和占碑省的自然遺產。不過，多個NGO並不買賬，繼續曝料。2012年，原本參與“亞洲紙業青年公益實習”項目的28家NGO中有12家宣布退出。

2013年，上述國際非政府組織在亞洲紙業森林保護政策：進展回顧報告中肯定亞洲紙業在供應鏈中停止天然林作業。這也是亞洲紙業被NGO“追擊”12年後，終於做出了實質性改變。

而此刻的百度，即將進入輿論風波的第二個年頭，百度基金會也開始發力。

正如百度基金會理事長趙坤在非公募論壇發言中提到：“讓社會公眾能夠享有更加及時便捷、專業有效的公益類信息，是百度基金會的業務重點和使命所在。我們用敬意和誠意打造嶄新的平臺，希望能為行業註入新的活力。”

有業內人士對此表示：“百度基金會的夥伴有責任和渠道把一些質疑的聲音反饋給百度公司，推動公司做一些轉變，這也許會比公益上的突破更贏得支持。”

百度基金會秘書長郭力回應：“會盡力而為，但是不建議以此作為評判百度基金會善惡與是非的標準，百度基金會會依照章程和義務範圍紮實做好自己的工作。”