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交通運輸部：2020年貧困地區國家高速公路主線基本貫通

交通運輸部副部長戴東昌11月24日表示，根據《“十三五”交通扶貧規劃》，到2020年，貧困地區國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉鎮、建制村通硬化路、通客車。

戴東昌說，“十三五”期間，我國將全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為全面建成小康社會當好先行、做好保障，確保全面建成小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊。

戴東昌介紹，《“十三五”交通扶貧規劃》進一步擴大了交通扶貧範圍，除了繼續支持集中連片特困地區680個縣以外，又把其余國貧縣、革命老區縣、少數民族地區縣和邊境縣也都納入《“十三五”交通扶貧規劃》，支持範圍擴展到1177個縣，約占全國縣(縣級市、旗、區)總數的46%。

在國務院新聞辦當日舉辦的“十三五”交通扶貧規劃及交通扶貧工作開展情況新聞發布會上，戴東昌說，交通運輸是貧困地區脫貧攻堅的基礎性和先導性條件。

《第一財經日報》記者從交通運輸部了解到，“十三五”時期，我國將建設1.6萬公里國家高速公路，實現國家高速公路主線基本貫通。以通縣普通國道建設為重點，加快未貫通路段建設和無鋪裝路面、低等級普通國道提級改造，建設規模約4.6萬公里，實現具備條件的縣城通二級及以上公路。

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根據規劃提出的“加快完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的建設任務”要求，“十三五”期建設約19.5萬公里通鄉鎮和建制村硬化路，直接解決246個鄉鎮、2.5萬個建制村的通暢問題，到2019年，提前一年實現全國具備條件的建制村通硬化路這一托底性目標。

圍繞“加強農村公路安全防護和危橋改造”要求，我國將加強縣、鄉道以及建制村通客車村道上的安全生命防護工程建設，建設規模超過30萬公里。改造縣、鄉道和通客車村道上的危橋1.5萬座。對建制村通客車村道中不能滿足安全通客車要求的窄路基路面公路進行適當加寬改造，建設里程13.9萬公里。

圍繞“發展特色產業脫貧”的要求，交通運輸部在“十二五”的基礎上，將繼續支持貧困地區建設約3.2萬公里資源路、旅遊路、產業園區路，打造“特色致富路”，促進貧困地區增強內生發展能力。同時，推進“交通+快遞”扶貧工程，整合交通、供銷、商貿、電商、郵政快遞等資源，構建縣、鄉、村三級農村物流配送網絡，推動農村物流發展。

與此同時，支持貧困地區改造建設縣級客運站150個，以及鄉鎮客運綜合服務站1100個，改善運輸站場的服務條件和服務能力。繼續推進鄉鎮和建制村通客車，進一步提高農村客運通達率，實現具備條件的建制村通客車全覆蓋。完善政府扶持政策，促進農村客運“開得通、留得住”。

交通運輸部表示，在政策創新上，將進一步加大車購稅資金支持力度，精準扶貧、分類施策，根據貧困地區貧困深度的不同，制定“普惠”與“特惠”相結合的差異化支持政策，使政策設計更加契合貧困地區實際，更加體現公平。同時，在實際操作中賦予地方更多自主權，做到分類指導、因勢利導。如對於農村公路建設實施“三自主”，由縣級政府“自主制定分年實施計劃、自主確定項目建設先後順序、自主組織工程項目實施”;允許地方交通主管部門在不降低工程技術標準的前提下，根據項目地形條件、建設難易程度，對補助資金進行一定幅度的調劑使用。