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上海市長楊雄:網約車也是出租車 需要規範發展

11月6日舉行的第二十八次上海市市長國際企業家咨詢會議新聞發布會上,上海市市長楊雄回應了媒體對於網約車的提問。

楊雄表示,7部委對於網約車有一個基本的定義,就是網約出租車。既然是出租車,不管是網約與否,都要有一個基本的管理規範。

10月8日,《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若幹規定(草案)》等三個文件向社會公開征求意見。楊雄表示,關於網約車的具體管理要求在今後會正式公布。

從上海而言,上海作為大城市,要解決市民出行,我們有一個基本的共識就是主要靠公共交通。個性化的出行應該也是一個補充。

楊雄表示,現在傳統的出租車也在轉型,不管是用什麽方式來約出租車,都是出租車。

“從上海來講,我們鼓勵創新,既要鼓勵傳統出租車公司借助互聯網轉型升級,更好適應市民的需求,也要求網約出租車能夠規範發展。我們也在鼓勵一些新的方式,比如分時租賃,也是很好的個性化出行方式。”

根據此前上海向社會公開征求意見的草案,要求在上海從事網約車業務的平臺、車輛、司機在符合國家《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》的基礎上,應另外滿足若幹條件,比如網約車駕駛員應是上海市戶籍;網約車應在上海註冊登記等。

對於為什麽網約車必須滬牌,上海方面稱稱,主要考慮三個方面:第一,上海市堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略,作為個性化交通,網約車應堅持適度發展原則。第二,作為出租汽車的一種業態,網約車具有地域性服務特征,交通部《暫行辦法》中明確規定,禁止網約車異地經營。第三,依據目前實施的限行措施,僅有在上海市註冊登記的車輛才能提供全時段全路段的出行服務。

因此規定,只有在本市註冊登記的車輛才能在本市區域內從事網約車經營。

對於為什麽對網約車駕駛員的戶籍提出了要求,上海回應稱,網約車屬於出租汽車的一種業態,具有明顯的地域性特征。2015年末,上海市常住人口總數已超過2415萬,城市常住人口的大幅增長,對城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來了很大的影響,按照中央和本市加強人口規模控制和管理的要求,本市明確,網約車駕駛員應具有上海本市戶籍。

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