來自全國31個省市自治區及部分城市的100多位老齡辦主任(副主任)31日齊聚北京，參加全國老齡委員會辦公室主辦的學習貫徹習近平總書記關於加強老齡工作重要講話精神高層論壇，尋求老齡化挑戰的應對之道。
老齡化形勢嚴峻
我國目前已進入人口老齡化快速發展期。根據國家統計局的數據，我國2000年進入人口老齡化，60歲老人1.29億，占總人口10.46%，2015年2.22億，占總人口16.1%，15年當中增長了近1億人。
未來老齡化仍在加速推進。預計2025年老年人突破3億，占人口20%，2053年將達到4.87億的峰值，老齡化水平接近35%。
由於中國的人口老齡化是與低生育率帶來的少子化並存，因此養老壓力跟其他國家相比，尤其巨大。最近幾年，中央多次就養老問題召開會議和發布通知。今年5月27日習近平總書記主持中央政治局第32次集體學習，主題就是發展老齡事業和加強老齡工作。習近平總書記在學習後的講話中強調，要加強頂層設計，完善生育、就業、養老等重大政策和制度，促進我國人口均衡發展，提高勞動力資源持續供給。
全國老齡辦黨組書記、常務副主任王建軍表示，應對人口老齡化是一項長期性、綜合性、整體性的系統工程。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國積極應對人口老齡化大力發展老齡事業的戰略機遇期。
他表示，下一步要按照習近平總書記的重要講話，堅持在重點領域和關鍵環節實現頂層設計創新和政策法規銜接，確保法規的針對性、協調性、系統性。
老齡化既是壓力和挑戰，同時也存在巨大的商機。根據全國老齡辦的統計，2015年，中國老年人的消費規模已經突破三萬億元，還在持續增加中。老年人對養老產品和服務的需求遠遠沒有得到滿足。
王建軍表示，下一步要大力發展養老服務業和老齡產業，使之成為調結構、促民生、促升級的重要力量，成為培育經濟增長新動能的重要領域。
應對老齡化提速
今天的會議上，民政部、國家衛計委、北京市、黑龍江省的相關負責人介紹了各自按照習近平總書記講話精神加快應對老齡化的做法。
民政部副部長、全國老齡辦副主任高曉兵表示，按照習近平總書記關於建立相關保險和福利及救助相銜接的照護保障制度要求，民政部將著力推進兩項工作，一個是配合人社部門開展政策性長期護理保險試點，重點保障失能、半失能老人的生活照料、康複護理、精神救濟和安寧療護等長期照顧服務，在養老領域實現養老保險管基本生活，醫療保險管醫療和醫療護理，長期護理保險管失能照護的格局，從制度上解決老有所養的保障問題。
第二項工作是在制度格局尚未形成時，進一步推動各地建立健全高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼制度，完善特困人員救助供養制度，發揮政府兜底作用，對特殊和困難老年人的長期照護給予保險。
衛計委副主任王培安介紹，目前已有超三分之二的省份制定了省級推進醫養結合的實施意見。下一步衛計委將以老年人健康為中心，通過制定健康老齡化“十三五規劃”、建設90個國家級醫養結合試點城市等做法，推進醫養結合，推進實現健康老齡化。
會上，北京市民政局李萬鈞局長介紹了北京市在推進首都居家養老服務改革方面的進展。黑龍江省副省長、老齡委主任孫永波介紹了黑龍江省在推進市場化養老產業方面的探索。