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林毅夫：中國為什麽連續六年經濟增速放緩

中國經濟增速從2010年的10.4%，放緩到了2015年的6.9%，這也是1990年以來中國經濟的最低增速。不僅如此，今年上半年，中國經濟增速進一步放緩至6.7%。如何理解中國近年來持續的經濟增速放緩?

10月16日舉行的“複旦首席經濟學家論壇”上，北京大學新結構經濟學研究中心主任林毅夫表示，到2015年中國經濟增速已經連續六年下滑，是1979年以來的第一次。而且下滑的壓力還繼續存在。但他表示，這種持續的下滑，更多是外部性、周期性的原因。

對於中國經濟增速持續下滑的原因，目前國內外學術界普遍認為是中國經濟內部的體制機制、增長模式、結構的問題所引起的。

所謂體制，是指國有企業的比重還太高，國有企業的效率不高;所謂機制，是指市場在資源配置當中起決定作用的目標還沒有完全落實，還有太多政府的幹預;所謂增長模式，是指中國的投資比重太高，造成消費不增長，這種模式不可持續;所謂結構性的問題，是指需要去產能、去庫存、降杠桿、降成本。

林毅夫表示，這些問題都存在是事實，對中國經濟效率等肯定有影響，但並非中國當前經濟增速下滑的主要原因。

林毅夫說，雖然中國經濟增速從2010年的10.6%，下滑到了2015年的6.9%。但和中國同樣發展程度的其他新興市場經濟體，在2010-2015年這段時間里，也都出現了下滑，而且很多國家的下滑幅度還大於中國。

比如巴西從2010年的7.5%，下滑到2015年的-3.8%。俄羅斯從2010年的4.5%，下滑到2015年的-3.7%。印度從2010年的10.3%，下滑到2015年的7.6%。

不僅僅是新興市場經濟體，即使東亞地區高收入，高表現的經濟體，情況也類似。

比如新加坡的經濟增速，從2010年的15.2%下滑到2015年的5.92%。韓國從2010年的6.5%，下滑到2015年的2.6%。

“我們一般講的中國內部的體制機制結構問題它是沒有的，但它表現的形式跟我們完全一樣。那唯一能解釋的就是共同的外部性因素，周期性。”

其中一個原因，林毅夫說，是因為發達國家在從2008年的經濟危機爆發以後，到現在還沒有完全恢複。經濟金融危機爆發最主要是歐美的家庭負債太高引起的。危機之後歐美家庭在收入沒有增長的情況下，開始增加儲蓄，導致需求非常少，所以消費增長非常慢。

也因此，國際貿易增速放慢，這也是出口大國經濟大大放緩的一個主要的原因。

根據WTO的數據，自2008年金融危機以來，全球貿易增速明顯放緩。從1990年~2008年，全球貿易增長平均增速是7%，到了2009年~2015年，降到了3%。尤其是從2012年開始，全球貿易已經連續四年增長低於3%。

2016年的形勢依然不樂觀。WTO預計2016年將與2015年持平，維持在2.8%的增速，也就意味著，全球貿易增速將連續5年低於3%

另外一個原因，林毅夫表示，是因為2008年金融危機之後，G20國家都采取了一些積極的財政政策，來支持投資，啟動經濟。經過這些年，基本上這些投資和項目都完成了，但是國際經濟還沒有複蘇，這種狀況下民間投資積極性不高，如果沒有政府采取財政政策支持的投資，那投資增長率肯定下滑。目前中國國內和其他國家經濟體都是一樣的。

“我們作為一個發展中的轉型國家，肯定有大家關心的體制機制結構問題，但是過去這連續六年經濟增長率下滑的主要原因，應該講是外部性，周期性為主。”林毅夫說。

展望未來的中國經濟，林毅夫說，外需確實不可樂觀，中國的經濟增長確實要更多的靠內需。並且中國確實也有不少體制機制結構的問題要改革，所以應該在適度擴大總需求的前提之下，進行結構性改革。“我認為適度擴大總需求跟結構性改革並不是矛盾的，兩個是相輔相成。”

中國經濟中有很多短板，比如制造業有很多產能過剩，產能在中低端，中國的基礎設施、城鎮化需要進一步推進。因此需要投資來推動需求。但要強調的是，這些投資一定是補短板的投資，是供給側結構性改革的要義之一。如果可以做到補短板的投資，去產能也會容易做。

“適度擴大積極財政政策去提供需求，用政府投資的錢來撬動民間投資，我們是有前景的。”林毅夫說。

一旦可以保持適度的投資增長，就能夠創造就業，增加家庭收入，進而使得消費保持一個比較正常的增長。

“在這種狀況下，我想實現‘十三五’規劃所提出的6.5%以上的增長，只要我們政策到位，是完全有可能的。”林毅夫說。