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克里稱如TPP失敗,美國亞太領導力將隨之隕落

“就像我的老同事、軍事委員會主席、參議員麥凱恩最近說的那樣,‘如果跨太平洋夥伴關系協定(TPP)失敗了,美國在亞太區域的領導力也會跟著一起隕落。”美國國務卿克里在當地時間28日的一場演講中為TPP辯護,措辭激烈而動情。

克里表示,他的底線是,相信在不斷變化的全球境況之下,TPP對美國的經濟福祉、國家安全和維持美國在亞洲的領導地位至關重要,“我希望在幾個星期後,當大選結束,國會完成未完成任務時,會啟動程序並批準TPP。”

圖為克里28日發言

多少老領導都說TPP重要

克里在演講中表示,不僅僅是他認為TPP重要,這也是民主共和兩黨中最高級別的軍事專家和防務專家的共識,而許多國內外的重要領導人、前總統以及國務卿也這樣認為。

“想想有多少前將領、海軍將領和國防部長這樣說:‘如果我們不能確保這個協議,我們的盟友和夥伴會質疑我們的承諾,懷疑我們的決心,並不可避免地尋求其他的合作夥伴。’”克里表示,“美國的聲望、影響力和領導力都命懸一線。”

克里表示,簡單地說,TPP是協助美國參與亞太地區事務的重要途徑,是同美國的區域夥伴發展更緊密的外交和戰略聯系的重要平臺。

這些區域夥伴會躬身自問:“如果我們不能依靠美國,我們應該轉向誰?”克里表示,“如果那些寫進TPP的原則和規則對於美國而言無關緊要,我們(指美國的盟友)又為什麽要接受呢?如果美國不會在經濟問題上與我們合作,我們又為何要尋求華盛頓在政治或安全問題上的指導?”

而“不可避免的底線是,有了TPP,我們將可以更好地提高我們的國家安全。”克里說,“並在這個全球最具活力的地區更好地保護我們的利益。”

針對兩黨候選人在第一次電視辯論上公開批評貿易協定的行為,克里也含蓄地予以反擊。他表示,那些持續認為貿易將導致經濟下行和萎靡的貿易懷疑論者,“一直都被證明是錯的”。

奧巴馬的最後一擊

捍衛任內達成的TPP法案,並敦促美國國會盡快通過TPP,成為美國總統奧巴馬的收官之戰。

克里的演講,是奧巴馬發起的這最後一擊之中的一環。此前,奧巴馬還在白宮會見了俄亥俄州州長卡西奇並罕見地邀請他在白宮參加記者發布會。奧巴馬此舉希望兩黨能達成合作,幫助他在離開白宮前,促使共和黨批準TPP協議。

而就在本周二,美國貿易辦公室代表弗羅曼發表文章警告稱,美國有將陣地向中國拱手相讓的危險,“如果國會推遲批準,中國將填補空缺,而我們最親密的盟友也將感到他們該向前看了。”

TPP歷經5年多的談判,在2015年10月達成一致,其中包括美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家。盡管TPP文本已在2016年2月正式簽署,目前還需獲得各國立法機構批準才能生效。

然而由於得不到兩黨任何一方候選人的支持,參眾兩院尚無在11月大選結束後的“跛腳鴨”期間對此進行投票的計劃。

此前,美國智庫彼得森研究所(PIIE)在最新的研究報告《美國總統競選選戰中的貿易議程評估》中專門討論了美國失去TPP的危害。報告稱,兩位候選人目前都表示不支持TPP,“這不僅將削弱我們與亞洲同盟國的關系,壯大我們的對手,還會侵蝕美國的國家安全。”報告認為,如果TPP最終未能獲批,美國將把在亞太地區設立貿易規則的領導權拱手讓給中國。而PIIE研究員皮崔(Petri)等人在此前的另一份報告中稱,TPP每推遲一年批準,美國就將損失770億~1230億美元的收入。

PIIE還在報告中強調:“在一個全球化的世界中,美國放棄在規則制定方面傳統角色的長期成本,可能會大大超過僅僅對於TPP的成本和收益的狹義計算。”

不過正如英國《金融時報》首席外交事務評論員吉迪恩·拉赫曼近日指出的那樣:“不幸的是,長期的戰略思維在當下美國政治的漩渦中,幾乎是不可能的。其結果是,奧巴馬在離任時面臨這樣一種悲傷的前景:帶有他簽名的‘重返亞洲’外交政策倡議沈到了太平洋的驚濤駭浪之下。”

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