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經濟向好 英國選擇“硬退歐”底氣十足

種種跡象表明,一場“硬脫歐”已無法避免。

在英國政府內部,以財政大臣哈蒙德為代表的謹慎“軟脫歐”派和外交大臣約翰遜、脫歐大臣戴維斯以及國際貿易大臣福克斯所代表的“硬脫歐”派就英國應如何脫歐歐洲展開激辯。考慮到首相特蕾莎·梅在控制移民方面的堅定立場,“硬脫歐”派在辯論中更占上風。

在最近一次的國會議員問詢中,戴維斯公開表示,“如果維持成員國身份意味著放棄我們的邊境管控,那麽英國仍作為歐盟單一市場成員的可能性就‘非常不可能了’。”

實際上,如果實現“硬脫歐”,將嚴重沖擊倫敦的全球金融中心地位,比如失去“歐盟金融市場護照”權,包括日本等國家也已當面對梅發出過警告。

然而,是什麽讓英國的政治力量不顧各方警告,如此理直氣壯的要“脫”個幹凈、痛快呢?其中一大原因在於,英國經濟並未像留歐派所警示的那樣陷入衰退。

與之相反,在脫歐之後,英國的零售銷售、訂單和就業水平都出現了反彈,當然很大程度上要歸功於匯率的因素。智庫歐洲改革中心研究員斯普林福特(John Springford)就表示,樂觀的經濟數據使脫歐派現在可以把有關對經濟風險的考量放在一邊。

9月21日最新出爐的經合組織(OECD)數據也佐證了這種觀點。與脫歐之前相反,OECD對於英國短期經濟的預測出現了大轉彎,表示2016年英國經濟表現將強於預期,當然這主要源於英國脫歐投票後,英國央行果斷出手降息的結果。

梅和她的“三個脫歐代表”

英國政府的權利核心中正出現“三個脫歐代表”。他們可謂是幹脆的“硬脫歐”派。

“硬脫歐”意味著完全退出歐盟的單一市場,甚至連歐盟經濟區成員國的身份都不要了。此外,還要正式切斷英國同歐盟剩余27個成員國之間的貿易紐帶,重新就貿易協定進行談判。

所謂“軟脫歐”,則是保留歐盟經濟區成員國的身份,與歐盟的關系類似於挪威同歐盟的關系,以犧牲一些立法權為代價,換取進入單一市場的權利。對於英國而言,如果保留這種權利,意味著英國可以保留金融機構的“歐盟金融市場護照”權利。

哈蒙德就是“軟脫歐”的支持者。這位曾經的溫和“留歐派”,目前仍希望保持英國同歐盟之間的緊密聯系。在近幾個星期內在內部爭論中,他一直保持英國要維持通向歐盟單一市場的暢通渠道的觀點,並反對保守黨要同歐盟做“幹凈分手”的打算。

而以約翰遜為首的“三個脫歐人”組成的“硬脫歐”派則希望使用更大膽的策略。

據英國媒體報道,有高級官員匿名表示,“三個脫歐人希望使用更冒險的方式,但是哈蒙德則一直警告不要走得太遠了,否則會很危險。”其中,哈蒙德更不惜指出,硬脫歐對於英國經濟所帶來的危險。

“三個脫歐人”支持“硬脫歐”的觀點在於,徹底擺脫英國的單一市場和關稅同盟可以讓英國同全球更自由的進行貿易並享受全面的自主權。

為此,約翰遜還支持了英國保守黨成員新近成立的宣傳組織“硬脫歐”,以及另外一個叫做“離開意味著離開”的強硬脫歐組織。

歐盟不妥協:要走快走

之所以最終偏向於“硬脫歐”,原因在於單一市場必須允許人員在市場內自由流動,而歐盟與英國目前雙方在此方面都分寸不讓。

在英國傳出將選擇“硬脫歐”的消息後,歐盟依然采取了“要走快走”的態度。

歐盟委員會主席容克最近在發言中表示,在單一市場問題上,不存在著“挑挑揀揀”、“專挑好的”的談判方式,且在歐盟27國剛剛召開的布拉迪斯拉發峰會上,他沒有看到在這個問題上“妥協的可能性。”

德意誌銀行行長魏德曼(Jens Weidmann)則在本周一表示,如果英國選擇“硬脫歐”,英國的金融機構將喪失“歐盟金融市場護照”權。“歐盟金融市場護照”權對於總部設在英國的銀行、保險商以及基金機構而言非常重要,這一機制使它們可以在任何歐盟成員國內銷售產品而不需要再勞神去單獨獲得當地許可。

英國財政部專責委員會公布的最新數據顯示,約有5500家在英國註冊的公司依賴於“歐盟金融市場護照”權,這些公司收入總和在90億英鎊。“硬脫歐”將令這些公司的未來堪憂,同時如果上述企業前往其他歐洲金融中心,將對於倫敦的稅收構成重創。

實際上,就在二十國集團杭州峰會期間,日本外務省就發出備忘錄警告英國政府,必須確保在英日企的正當權益。這份備忘錄指出,日本企業對歐投資50%都在英國,其選擇英國的主要原因在於英國曾以“歐洲門戶”為口號,吸引日企到英國投資。

當下,日本三大汽車制造商尼桑、本田和豐田都在英國設立了分部。此外,共有1300家日企在英國設立分部。截至2014年底,日本在英國的投資規模達到了380億英鎊。

為何如此有底氣?

在各方警告之下,英國保守黨人士為何仍有底氣選擇硬脫歐?

這很大程度上在於英國經濟在脫歐之後依然向好。對於英國為何沒有出現衰退,OECD首席經濟學家曼娜(Catherine Mann)表示,在脫歐之後,英國央行果斷出手降息,平息了市場。

OECD預測2016年英國經濟將增長1.8%,這一預測比公投前還高出了0.1個百分點。不過OECD仍認為,英國經濟將在2017年放緩至年增長1%。換而言之,未來之路更加艱辛。

斯普林福特亦警告道,“脫歐不是一個單一事件,而是解體的過程。”

他表示,如果實現硬脫歐,即結束單一市場成員資格,轉而變為英國與歐盟簽署自由貿易協定,成本可能是英國國民生產總值的0.75%~3%。因此,英國經濟短期內還可以保持向好,但在長期仍有惡化的風險,除非出現經濟恐慌,否則沒有什麽可以阻止“硬脫歐”派的腳步了。

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