9月19日即節後首個交易日，新三板做市指數繼續大漲，在盼來分層後的第一個政策利好後，市場開始形成“政策底”。私募機構做市能夠從需求端帶來增量資金，並且擴大做市商的種類，成為監管者“完善交易制度”的第一步棋。不過，有分析人士認為，私募做市商數量和可投入做市資金有限，市場觸底還有待更多的政策利好。
從產業資本的角度，新三板已經“跌跌更健康”，接近了A股上市公司並購和投資機構Pre-IPO的標的估值水平。在估值趨近股權市場後，新三板市場有望重新匹配企業和投資者對未來的預期，實現市場出清。
新三板久旱逢甘霖
受到私募做市試點消息提振，9月19日，新三板市場成交金額重回到10億元以上，三板做市指數繼續回升，收於1092點，走出一波月初以來的反彈行情。在密集政策作用下，市場似乎正在形成“政策底”。
在340只有交易的創新層做市股票中，接近210只出現上漲，其中湘村股份(835920.OC)漲幅最高達到16.9%，七星科技(430746.OC)、金丹科技(832821.OC)等多只擬IPO創新做市股漲幅居前。目前，新三板上共有220多家掛牌公司開始或者已經完成IPO輔導。
9月14日，全國股轉系統出乎市場意料地發布了合格私募做市商評審方案，開啟了私募做市試點，是新三板分層方案公布以來首個政策利好。方案為申請做市的私募設置了實繳註冊金和資產管理規模等門檻。
私募做市此前也推動了一波短暫行情，今年5月27日，證監會發布了做市商擴容到私募機構的決定，做市指數隨即大漲10個點，最高反彈至1195.5點。私募做市也被認為是9月1日召開的國務院常務會議中提及完善新三板交易制度的一環。
安信證券新三板研究負責人諸海濱估計新的方案可以為市場增加70多家做市商。他對《第一財經日報》記者表示，“私募做市最大的好處是為企業提供增量資金，私募做市還能增加做市商類型，目前做市覆蓋公司的偏好上接近，沒有很大的特色。從交易制度上，這也意味著離混合交易模式不遠了。”
中科沃土基金董事長朱為繹對本報記者表示，“私募機構會以股權思維進行做市，策略上會類似東方證券的精品模式，給具有投資價值的企業做市，而不是‘灑胡椒面’的模式。在做市前、後的整個產業鏈也會做銷售、路演等工作。”他認為，私募做市還要應對業績考核模式改變、不適用對賭協議等挑戰。
不過，股轉公司表示，為控制業務風險，首批試點私募機構數量不超過10家，並且私募機構必須使用自有資金進行做市，不得使用受托管理的客戶資金。同時，為防範利益沖突，私募機構不得為自己直接或間接持股10%以上的股票做市。
資深個人投資者大胡認為，私募做市只會帶來微不足道的增量資金，難以激發二級市場投資者的交易熱情，對流動性的改善作用極其有限。他告訴《第一財經日報》記者，改善新三板流動性還需要公募基金入場、明確轉板制度或者降低投資者門檻等配套措施。明確轉板制度能夠持續活躍局部行情，而降門檻能夠使新三板在保持獨立市場地位的同時改善流動性。
跌入股權市場創造市場出清
在過去十個交易日里，三板做市指數漲了8天，在市場持續綿綿陰跌後，即使小幅反彈也令人眼前一亮。不過，本輪反彈行情能夠保持堅挺，還是會像此前分層政策行情一樣短暫，仍然存在不確定性。
諸海濱認為，創新層股票價格已經接近底部。他表示，產業資本或者PE在投Pre-IPO輪時對新興行業企業的估值一般在12倍到15倍。而目前創新層公司平均市盈率已經降到22倍，按照目前凈利潤增速，年底動態市盈率將進入16倍到18倍的區間，已經接近股權投資市場的底部。
中報顯示，創新層企業近兩年中報收入保持強勁的增長勢頭，今年上半年平均收入增長28%，其中凈利潤增速超過50%的公司共333家，占比超過三分之一。不過由於流動性不足，創新層股票估值與基礎層估值日趨接近，年初以來跌幅已經超過基礎層。
安信證券研報指出，今年上半年，陽光私募手中的新三板籌碼增加了4倍，到6月底共持有3.39億創新層流通股。A股上市公司也大筆買入創新層企業，上半年增持幅度達45%，半年增加了0.97億流通股。
華東一家上市券商首席新三板分析師對《第一財經日報》記者表示，在新三板持續下跌的過程中，A股上市公司並購新三板企業速度明顯加快，跨板並購的趨勢已經開始出現。隨著新三板產業資本的加速介入和定價權加強，新三板估值中樞將逐漸趨於並購市場，階段性的“並購底”正在夯實。
據廣州恒生統計，剔除做市商，到今年7月，前十大股東中有上市公司的新三板掛牌公司已經達到269家，231家上市公司位於新三板企業的前十大股東之列。上市公司通過並購同一行業中優質的企業，能夠快速發展自身業務，產生協同效應。
不過，前述分析師認為，新三板市場未來的機會是結構性的，很多行業已經見底，存在超跌反彈的機會，可以選擇當前不那麽熱門，但預期退出時景氣度能達到高點的行業。
他表示，“現在新三板交投停滯，核心原因在於新三板沒有體現出賺錢效應，從而使整個市場預期坍塌，反彈的核心在於預期差的縮窄。由於企業和投資者之間沒有達到預期上匹配，融資或者交易就出現不活躍。”他認為，隨著企業融資預期下降，政策帶動投資者風險偏好提升，以及市場存量投資產品出清，新三板市場交易自然能夠活躍起來。