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羅塞夫下臺 特梅爾能否“撐起”巴西?

巴西人有一句俚語:八月是悲傷的(Agosto é o mês de desgosto),這個八月似乎也是如此。

8個月前,巴西眾議院通過了一項針對羅塞夫的彈劾提案;4個月前,羅塞夫被停職接受調查。當地時間8月31日,巴西參議院在最後一輪投票中以61:20的票數通過了總統彈劾案,罷免了巴西史上第一位女總統,左翼勞工黨連續執政13年的歷史告一段落。

在參議院正式罷免羅塞夫3小時10分鐘後,代總統特梅爾宣誓接任總統職務。

這場政治動蕩的最新劇情是,巴西當地時間1日,羅塞夫的律師向最高法院提出上訴,要求重新審判,並取消議會的投票罷免決定。

而現在,特梅爾已經和新內閣一起抵達中國參加二十國集團(G20)峰會,這是他作為巴西總統在國際政壇的首次亮相。

上訴前景渺茫

據海外媒體報道,羅塞夫的律師是其任總統期間的司法部長卡多佐。他要求舉行新的審判,暫停參議院指控巴西總統犯下瀆職罪的決定導致的後果。其間特梅爾應降格為臨時總統。

在參議院通過彈劾案後,羅塞夫支持者稱,針對她的彈劾和罷免是右翼敵對勢力發起的政變。英國《金融時報》的文章則稱,羅塞夫未經議會批準挪用公共資金,隨後進行違規財務操縱,在巴西這樣一個長期罹受惡性通貨膨脹和財政管理不善的國家,她的所作所為或許並不能算是滔天大罪。然而,針對她的彈劾也包括了對政府管理不善以及腐敗的調查,在她的兩個任期內這兩點一直為公眾所詬病。這次投票是巴西參議院在聯邦最高法院主持下對羅塞夫進行的“會審”,具有最終裁決權。

有分析稱,羅塞夫以及勞工黨可以通過司法程序提出抗議和申訴,甚至可以訴諸國際組織,但投票結果不會改變。因此卡多佐的上訴能否成功還不得而知。

對羅塞夫來說,幸運的是,在勞工黨的堅持下,巴西參議院對羅塞夫的投票最終分兩次進行,分別對是否彈劾羅塞夫和是否禁止羅塞夫的政治權利進行投票。結果彈劾案獲得通過,而禁止羅塞夫政治權利的投票未獲通過。其中42人贊成剝奪多塞夫的政治權利,36人反對,2人棄權。根據相關法律,需要三分之二以上的參議員投贊成票才可禁止羅塞夫政治權利。這意味著,接下來羅塞夫既可以繼續從政,也可以去公立大學教書,政學兩界的大門都為她敞開,這也讓外界對羅塞夫的未來充滿想象。

特梅爾稱,保留羅塞夫的政治權利是一個“小”尷尬,對其政府的穩定性來說無足輕重,並表示這都是參議院作出的決定。

邀請中國投資

如果不出意外,特梅爾將完成羅塞夫剩余的總統任期,直至2019年1月巴西經選舉後的新總統上任。

特梅爾來自巴西政壇中主張白人男性主導的政治派別,一直不受主流歡迎。但是特梅爾有三大優勢。其一,他擁有一支優秀可靠的經濟團隊,而近年來巴西經濟不景氣引起民眾的不滿被視為導致羅塞夫下臺的重要原因之一。其次,特梅爾是個進行“秘密談判”的好手,正好和羅塞夫相反,這樣的能力將在接下來的改革中發揮巨大作用。最後,特梅爾支持對國有巴西石油公司進行全面的調查。

有分析稱,特梅爾的三大優勢都將有利於巴西政治和經濟。同時可以預見新政府還將出臺更多經濟政策,因為特梅爾強調“經濟活力”是他的關鍵任務。他說:“首要的是重建這個國家對內和對外的信譽,以吸引新的投資,並使經濟重新獲得增長。”

雖然特梅爾團隊描繪的未來形勢似乎一片大好,但他也實實在在地面臨極其嚴峻的考驗。巴西這個曾經閃亮的“金磚”國家正經歷著上世紀30年代以來最嚴重的經濟萎縮、史上最嚴重的貪腐案,以及寨卡病毒肆虐的威脅等挑戰。

此外,羅塞夫下臺後,委內瑞拉、古巴、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等拉美左翼國家反應激烈,指責巴西通過“議會政變”推翻羅塞夫政府。其中委內瑞拉還召回了駐巴西大使。特梅爾政府如何處理和拉美左翼國家的緊張關系將影響到拉美地區的一體化進程。

特梅爾在2日於上海舉行的一個中巴雙邊商務研討會上邀請中國企業到巴西投資,幫助巴西渡過難關。他說,巴西面臨前所未有的經濟危機,巴西政府願意從頭開始,重振巴西經濟。

2日的活動結束後,特梅爾將赴杭州參加G20領導人峰會,其間還將出席金磚國家領導人非正式會晤,並與中國國家主席習近平舉行雙邊會談。

巴西外交部長塞拉(Jose Serra)在上海接受采訪時否認了羅塞夫的下臺會影響巴西的國際聲譽。

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