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中國又增7個自貿區 試點各有側重

遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省將新設立7個自貿試驗區。新設的7個自貿試驗區,將繼續依托現有經國務院批準的新區、園區,繼續緊扣制度創新這一核心,進一步對接高標準國際經貿規則,在更廣領域、更大範圍形成各具特色、各有側重的試點格局,推動全面深化改革擴大開放。

商務部部長高虎城近日在接受新華社專訪時透露了上述消息。

七大自貿區各有特色

上海自貿區運行近3年,廣東、天津、福建自貿試驗區及上海自貿區擴展區域已滿“周歲”。總體來說,4個自貿試驗區在投資、貿易、金融、創業創新、事中事後監管等多個方面進行了大膽探索,自貿試驗區的營商環境亦受到境內外投資者歡迎。

國務院發展研究中心等第三方機構對上海自貿區的聯合評估顯示,82%的受訪企業反映營商環境進步明顯,95%以上的企業看好後續發展;有關問卷調查結果顯示,企業對自貿試驗區政府部門服務效率、企業設立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

高虎城指出,“邊試點、邊總結、邊推廣”是自貿區工作的重要原則之一。而新獲批的7個自貿試驗區分布在中東西部,各具特色、各有側重。

遼寧省主要是落實中央關於加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求,著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

浙江省主要是落實中央關於“探索建設舟山自由貿易港區”的要求,就推動大宗商品貿易自由化,提升大宗商品全球配置能力進行探索。

河南省主要是落實中央關於加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求,著力建設服務於“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關於中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求,發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示範作用。

重慶市主要是落實中央關於發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求,帶動西部大開發戰略深入實施。

四川省主要是落實中央關於加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求,打造內陸開放型經濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。

陜西省主要是落實中央關於更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求,打造內陸型改革開放新高地,探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

鎖定長江經濟帶和“一帶一路”

此前有專家預測,面對多個內陸城市掀起的自貿園區申報熱潮,中西部地區即便最終獲批,也是與“一帶一路”、長江經濟帶戰略相關的區域和節點城市摘得。

《第一財經日報》註意到,最終出爐的入圍名單與專家的判斷大體一致。比如,西安是西北地區的中心,陜西是西北地區經濟總量最大的省份,絲綢之路經濟帶肯定需要一個自貿區,而絲綢之路經濟帶要建設一個自貿區,最有條件的就是西安。

成都高新區自貿區的戰略定位則放在“科技型貿易區”,以區別於上海自貿區擴大服務業開放的差異化,打造成為中西部自貿區的樣板,更加充分體現成都在與東盟地區合作、與歐洲經貿合作、作為歐亞大陸航空樞紐點、科技實力雄厚、人才資源豐富等優勢。

本報記者采訪獲悉,湖北省申報自貿試驗區的總體方案共有168條,側重點在科技創新國際化和沿江開放開發。國家發改委學術委員會秘書長張燕生在接受媒體采訪時指出,武漢已經具備獲批的基礎硬件,武漢申報的主要載體東湖高新區圍繞行政服務、創新創業、科技金融、對外開放“四大特區”,通過先行先試,截至2015年底,已形成80余項制度性成果。

高虎城稱,下一步,商務部將盡快會同相關省市和部門,研究完善新設自貿試驗區總體方案,履行必要審核程序後實施。

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