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5.18%:印尼二季度GDP增速超預期

得益於大宗商品價格和消費能力的回升,印度尼西亞二季度經濟同比增速達5.18%,超出預期。

印尼國家統計局署長蘇拉明表示:“相比於一季度,全球大宗商品價格在今年二季度出現了明顯提升。二季度的農業生產情況也非常令人滿意。”同時,印尼統計局將一季度的增長速度從4.92%調整為4.91%。

嚴重依賴大宗商品

在今年4~6月國際油價回升之前,全球大宗商品價格持續多年的低迷曾嚴重損害印尼經濟。伴隨中國需求放緩和大宗商品價格下跌,從2010年到2014年,印尼GDP增幅從6.22%下降至5.02%。2015年,印尼經濟增速連續第5年下降,達到4.8%,成為自全球金融危機以來最弱的經濟增長。

對於物產豐茂的印尼而言,自然資源出口是經濟增長的核心動力。根據印尼前總統蘇西洛任內制定的《印度尼西亞2011~2025年經濟發展總體規劃》,印尼是全球第2大煤炭出口國、第2大棕櫚油出口國(1900萬噸/年)、第2大可可生產國(77萬噸/年)、第2大錫生產國(6.5萬噸/年)。同時,印尼擁有全球12%的鎳儲量,世界排名第4,以及世界排名第7的鋁儲藏量和排名第4的鋁生產量。此外,根據印尼官方數據,2012年印尼原油探明儲量為5.103億噸;天然氣探明儲量為2.9萬億立方米。

根據印尼統計局的數據,2012年印尼礦物燃料、潤滑油等產品出口在出口商品總規模中占比超過72%。為了解決印尼長期出口礦產資源原料、出口產品附加值低下的問題,印尼政府規定自2013年開始,必須在印尼當地進行原料加工,從而促進礦產資源下遊產業的發展。

全力刺激經濟

證券公司Samuel Sekuritas經濟學家茨帕塔(Rangga Cipta)樂觀地表示,當前印尼的經濟增長速度已經接近潛在增長率;同時,這一增長還將在未來幾個季度中繼續加速,因為印尼央行不久前將基準利率再度調低了25個基點。但在凱投宏觀看來,印尼的掙紮還沒有結束:“我們認為,盡管對印尼經濟而言,最差時候的已經過去。但在未來幾年中,財政緊縮和大宗商品價格的增速仍會停滯在大約5%的水平。”

為了刺激經濟,印尼政府已經使出了渾身解數。2016年,印尼中央銀行已4次調低基準利率,總計調低100個基點。8月又實行新政,讓銀行得以更快獲取更低的貸款利率。同時,為了填補不斷拓寬的財政赤字並促進增長,印尼政府正寄望於稅收赦免。印尼央行行長阿古斯·瑪爾多瓦爾多約表示,在稅收赦免中返還的金額可以幫助印尼經濟在2017年實現擴張,最高可以達到5.2~5.6%預計範圍的上限。在5日的數據發布之前,印尼央行預計的GDP增長率為5.09%,而政府的目標則是5.2%。

長期挑戰和機遇

長期而言,印尼的挑戰並不止於大宗商品價格的外部環境。作為“萬島之國”,受制於群島格局,嚴重滯後且分布失衡的基礎設施是印尼經濟發展的最大瓶頸。

目前,物流成本占到印尼GDP的23.5%。在集中了全國近65%的人口和近60%GDP的爪哇島,有全國73.6%的鐵路里程,全國58%的公路位於爪哇島和蘇門答臘島,而在其他資源豐富但人口較少的島嶼,陸運能力不足阻礙了商品的流通。

承載著印尼90%跨國貨物貿易的海運基礎設施同樣問題重重。目前,印尼超過1700座港口中僅有11座是集裝箱港口。2013年,位於爪哇島的港口進口了全國73%的商品,而資源豐富的加里曼丹島出口了全國69%的貨物。過於集中的貨運降低了印尼港口的效率,也推升了物流成本。

在空運領域,多個機場也處於負荷過度的狀態。而在能源領域,截至2013年底,印尼仍有近20%的人口無法得到電力。全國近80%的電力生產和消費集中在爪哇島,許多地區因電力不足時而遭遇停電或供電管制。

不過,作為東南亞地區最有希望的新興市場之一,印尼的發展前景也不可小覷。擁有近2.5億人口的印尼自2010年起就成為僅次於中國、印度、美國之後全球人口第4大國,這不僅意味著豐富的人力資源,也意味著巨大的市場潛力。2014年,印尼GDP總量9104.79億美元,人均GDP為3643.87美元。按支出法計算,家庭消費支出占GDP比例為56.12%。同時,2015年東盟十國已按計劃形成統一市場,總人口超過6.2億的東盟市場也將擴大印尼的市場輻射能力。與此同時,2020年~2030年,印尼撫養比將達到1970年以來的最低點,其青壯年勞動力將會達到東南亞地區的最高水平。伴隨著教育水平的提高,印尼的勞動生產率終將助力未來的人口紅利。

值得樂觀的是,印尼新總統佐科威的政策也為印尼經濟的長期發展埋下了伏筆。為了減少管制和腐敗、加強基礎設施建設,印尼政府正迎來前所未有的簡政放權。印尼前貿易部長馮慧蘭(Mari Pangestu)表示,盡管當前簡政放權等一系列政治改革力度有限,實際執行也需要時間,但改革的方向“完全正確”。

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