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杭州高新區逆勢上揚背後的兩個13%

近些年全國經濟增速下滑，杭州高新區卻逆勢上揚，今年一季度經濟增速達18.1%，前5個月地方財政收入同比增長27.3%，高新技術產業同比增長更是高達39.8%。

這些華麗的經濟數據背後是杭州高新區真正實現了創新驅動。

杭州高新區管委會副主任謝漸升告訴《第一財經日報》記者，杭州高新區堅持創新第一動力，鼓勵企業加大研發投入，區內的主要經濟活動就是研發活動，目前高新區保持兩個13%，即區內研發經費支出占區內生產總值13.3%，全國這一數字約2.1%，多年來研發經費同比增長速度保持在13%。

接受本報記者采訪的杭州高新區企業認為，市場競爭日益激烈，倒逼企業加大研發投入，占據科技創新制高點。而當地政府大力扶持和“幫忙不添亂”的精致服務也促進企業專心研發。

市場倒逼企業創新

杭州高新區成立於1990年，是國務院批準成立的首批國家級高新區。2015年，國務院批複同意杭州高新區建設國家自主創新示範區。

在全國146個國家高新區中，杭州高新區排名第六，而知識創造和技術創新能力單項排名位居第二。杭州高新區已經形成了以網絡信息技術產業為核心的新興產業格局，集聚了阿里巴巴、海康威視、華三等一批大企業。

謝漸升介紹，目前高新技術產業占高新區生產總值比重達到20%，占財政總收入比重達28%。今年1~5月份，高新技術產業實現收入863.6億元，同比增長25.8%，實現利潤總額137.38億元，同比增長39.8% 。

市場競爭日趨激烈倒逼企業創新，加大科研投入，來贏得市場。

海康威視副總裁鄭一波告訴《第一財經日報》記者，持續的創新投入有效地支撐了海康威視健康快速發展，公司在2011~2015年研發投入近50億元，僅2015年就超過17億元。科技類的產品生命周期短，如果沒有持續的研發投入，公司就無法保持高增速，就必須有新產品出來。

鄭一波表示，公司不拘泥安防產品，今年還將基於自身視頻傳感的核心技術優勢進軍智能汽車領域，拓展智能汽車車用電子產品及軟件、汽車電子零部件等。
杭州宏杉科技有限公司副總裁楊柳告訴本報記者，公司主營存儲產品，只有加大研發投入，取得技術領先，才能與國際巨無霸企業爭奪市場。目前公司每年研發投入占銷售收入超過20%，之前公司業務虧損也依然不減少研發的投入。

恒生電子股份有限公司黨委書記周峰告訴《第一財經日報》記者，目前金融服務創新力度大，公司為金融機構提供IT服務，也必須每天創新搞研發，公司去年研發投入占比高達30%。

杭州華三通信技術有限公司宣傳策劃部總監萬寧娜告訴本報記者，母公司新華三集團把技術創新作為核心引擎，40%的員工為研發人員，截至今年5月專利申請總量為6572件，其中90%以上是發明專利，發明專利授權總量在中國國內企業排名第八。

正是這些企業加大科研投入，使得企業站在行業發展的前列。海康威視連續5年保持全球視頻監控市場占有率第一位，宏杉科技推出業界規格最高的企業級存儲產品，恒生電子是中國領先的金融軟件和網絡服務供應商，新華三集團在中國企業IT市場份額第一，全球企業級網絡市場份額第二。

政府助力無事不擾

杭州高新區科技局局長周皓告訴《第一財經日報》記者，高新區研發投入占GDP比重甚至超過美國矽谷。這與高新區內的企業性質有關。與其他地方引進高新技術企業不同，杭州高新區很多高科技企業都是自己培育的，因此這些企業自主創新能力強。

周皓表示，杭州高新區管委會也大力支持企業研發投入，當地規定每年財政收入的15%用於支持產業科技項目，2015年這筆支出近20億元，拉動了企業研發投入，也促進高新區創新發展。另外，與其他地區不一樣的是，高新區不去認定項目，只要該項目獲得市級及以上的資金支持，高新區直接給予配套資金來支持。

謝漸升告訴記者，研發投入企業是主體，而政府助力則類似於跟投。政府對企業研發支持采取分類支持，對初創企業，不看企業對當地財政貢獻，只看企業快速成長就給予支持，因為這說明企業研發方向是正確且高效的。對於領軍和龍頭企業，要參與世界科技競爭的企業，對於它們申請到的中央和省市重點科技項目，高新區足額配套資金並快速撥付。區財政最高支持領軍企業研發投入總額的25%，雖然財政補貼比例目前還沒突破25%，但比較接近。

接受本報采訪的多位企業家表示，政府對企業研發投入的支持的確是錦上添花，不過企業更註重政府營造的良好環境。

杭州古北電子科技有限公司CEO劉宗儒是回國創業的海歸博士，他感覺高新區政府是“幫忙不添亂的政府”。

“我們政府服務不叫不到，隨叫隨到，不騷擾企業，另外政策說到做到，及時兌現。”謝漸升稱。

“六和橋”投融資平臺負責人馬海邦告訴本報，高新區政府進行簡政放權，率先試點“五證合一”給企業註冊帶來了便利，以前註冊一家公司需要1個月，現在5個工作日就可以辦好。

去年5月，杭州高新區在浙江省率先試點“五證合一”改革，改變企業工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、統計證等五種證(照)由工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計部門分別辦理、各自發證(照)的傳統做法，由市場監管部門統一受理企業申請，限時辦結、核發一照。

今年5月，高新區在前期改革試點的基礎上，進一步推出一系列商事制度改革新政。其中，7月1日上線的名稱自主申報、全程電子化登記、“網上申報、在線審查、快遞送達”服務成為創業者關註的焦點。