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全球貿易高官聚集上海，商討經濟低迷時的貿易投資

經過前期數次高官級別的磋商，二十國集團(下稱G20)貿易部長會議今天上午在上海開幕。

G20，這個誕生於國際金融危機之後的全球宏觀政策協調機制，開始將重點從金融領域，轉向了貿易與投資。

本次會議主席、中國商務部部長高虎城在開幕致辭中表示，G20是開展國際經濟合作的主要論壇，在促進世界經濟穩定和增長方面肩負重要使命。未來一天半的時間，各方將討論加強G20貿易投資機制建設、支持多邊貿易體制、促進全球貿易增長、促進全球投資政策的協調與合作、促進包容協調的全球價值鏈等議題。

“希望會議各方秉持開放、包容、合作、共贏的夥伴關系精神”，高虎城說，“努力就有關成果倡議和下一步具體行動達成廣泛共識，取得積極務實成果，為9月杭州峰會奠定堅實基礎。”

《第一財經日報》記者在現場看到，高虎城及中國團就坐圓桌會議一側背靠背景板主席位置，兩邊分別是G20各國貿易部長代表團和國際組織代表團。

據了解，除了二十國集團成員，國際組織，還包括西班牙、新加坡、老撾、塞內加爾、哈薩克斯坦、埃及、新西蘭、荷蘭等嘉賓國，以及二十國集團工商界(B20)代表共500多人參會。中國團還包括中國常駐世貿組織代表團大使俞建華、商務部副部長王受文。

全球貿易投資依然低迷

最新數據顯示，全球貿易下滑，跨國投資水平尚待恢複。

高虎城談及世界經濟指出，近年來，世界經濟逐步複蘇，但形勢依然複雜嚴峻。全球貿易低位徘徊，國際投資尚未恢複到金融危機前水平，世界經濟還沒有找到強勁可持續的增長動力。

他說，G20成員對外貿易額和經濟總量分別超過全球的80%和85%，在世界經濟中扮演舉足輕重的角色，擔負著世界經濟增長引擎的重要職責。本次貿易部長會議是G20中國年的一場重要活動，對於G20成員全面推進貿易投資領域合作具有重要意義。

從數據來看，2015年，貿易額占全球近80%的G20出口額下降11.3%，進口額下降13%。金融危機之前，以貿易大國中國為例，進出口增速基本都是GDP增速的2倍以上。而在投資方面，聯合國貿發會議(UNCTAD)剛剛發布的報告稱，全球投資2015年增長了38%，但是也沒有達到投資總量超過金融危機之前的最高水平。同時，聯合國貿發會議還預測，今年全球投資增速還將下降10-15%。

世界貿易組織總幹事羅伯托﹒阿澤維多在前一天的全球貿易景氣指數發布會上表示，在經濟波動巨大，全球增長乏力的背景下，WTO預期，2016年，全球貿易還會再以非常低迷的速度增長，也就是低於3%的增速。我們認為，在金融危機之後全球低迷過程中，我們看到的貿易增長，是過去30年來最低的。

“在這個背景之下，中國作為今年G20的東道國，著眼於G20的貿易和投資議題，高部長在其中扮演了重要的領導角色。” 阿澤維多說，“我非常期待在未來48小時的會議，我也相信G20相關的貿易部長能夠采取相關措施，進一步推進或促進貿易的發展，用貿易來促進增長。”

他希望最新發布的世界貿易景氣指數也能夠因此警示：限制貿易、反貿易言論對經濟的負面影響。

貿易投資是創造就業的引擎

在本次G20貿易部長會議之前，各方已經進行了數次貿易投資工作組會議。最近的一次是7月6日在上海召開的第三次會議。此前，主要是高官級別會議磋商，本次則進入部長級磋商。

但伴隨會議進展，一些最新事件引發了關註。世貿組織秘書處首席經濟學家庫普曼昨天就對第一財經記者指出，英國退歐的事件很迫切，會有一些貿易影響。歐盟和英國都要重新著手進行貿易談判，這些帶來了經濟的不確定性。現在，他看到一些反全球化的行動和言論，認為這不是好的跡象。而那些努力推行全球化政策的官員，可能也會在國內遭遇阻力。

加拿大駐世貿組織大使喬納森.弗里德，曾在今年5月在南京召開的G20貿易投資工作組第二次會議期間擔任聯席主席。彼時，他在南京接受本報記者采訪時解釋說，貿易和投資對所有經濟體來說都是創造就業，促進經濟增長的重要工具。

“我們(G20貿易投資工作組)的重點是討論成員國應采取哪些集體行動，協調國內政策和在有關國際組織中的立場，以促進投資，增加貿易量。這不僅對加拿大這樣的貿易大國和G20成員國有利，對全球各國都有益。”喬納森.弗里德說。

詹曉寧是聯合國貿易和發展組織投資和企業司司長，他也在同期對第一財經記者表示，金融危機期間，G20的首要任務是將協調宏觀貨幣政策，刺激世界經濟從衰退中走出。現在世界主要經濟體都采取了量化寬松政策，金融工具幾乎已經用盡。現在，貿易和投資對宏觀經濟的拉動作用開始重新受到關註，各國希望促進貿易投資回歸正常水平，以提振整體經濟發展。

此外，他指出，世界各國有大大小小的投資協定3000多個，過於碎片化，此次有望設計一個整體的框架，來解決政策不協調的問題。這也是眾望所歸。

其中，中國和美國長期分別為最大的跨境投資發達國家和發展中國家，是政策協調，與最終達成一致的關鍵所在。

近年來，隨著金融危機的影響逐漸消退，G20關註重點已經逐步轉向增長戰略、經貿政策等中長期問題，亟待在新形勢下完成從危機應對向長效治理機制的戰略轉型。貿易投資議題，也從過去較少提及的全球經濟治理短板，上升到了戰略層面。

去年11月G20安塔利亞峰會上，經中方倡議，G20領導人達成重要共識，要求G20加強在貿易投資問題上的協調合作，指示貿易部長們定期舉行會議，並同意建立支持性工作組。