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退歐經濟賬能不能算清,英國人今天的決定也將影響你我

來源: http://www.yicai.com/news/5031988.html

到底是選擇抱團取暖,還是要倔強地孤懸海外,直面不可知的未來?

6月23日,英國將舉行全民公投決定在歐盟中的去留。在1975年公投中,英國人也曾面臨過相似抉擇:執政黨黨內分裂觸發公投,政府和在野黨均持留歐立場,然而此次英國人還會以67%的高支持率選擇留下嗎?

英國首相卡梅倫所發動的“脫歐公投”猶如一場賭博:卡梅倫認定的僅僅關乎經濟問題的公投、經濟學家們在這場辯論中窮畢生之所學反複證明的退歐利弊事實,統統已無關緊要;民粹主義者、全球化失意者以及政治投機分子紛紛脫繭而出,將英倫三島淹沒於對舊體制的報複狂熱之中。

然而41年間,彼時尚在蹣跚學步之中的歐洲經濟共同體(EEC)已成為授權更高、更加緊密的歐洲聯盟,不僅成為全球區域化一體化進程中的獨特實體、全球最大的貿易集團,更是維護全球穩定不可或缺的外交力量。

在公投造勢期間,為避免產生負面影響而紛紛噤聲的歐盟機構領導人以及歐盟各國精英也終於在近日爆發,站出來紛紛指責卡梅倫此舉不負責任之外,更說出了此前在歐洲的禁忌:如英國退歐,歐盟將面臨分裂的危險。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克直言,英國脫歐可能意味著“西方政治文明”的終結。

在大西洋彼岸,同英國具有英美特殊盟友關系的美國政界也在緊密關註著這場意義非凡的公投。

“退歐派”錯了,這不是零和博弈

到目前為止,退歐派刻意混淆的議題聚焦在移民、英國每年向歐盟繳納的會員費、英國如不加入歐盟原本會更好,以及退歐後英國能自主推動全球貿易等四大方面。

2004年歐盟東擴以來,10年間,約有100萬東歐移民湧入英國,平均每年接近17萬人,大大高於此前布萊爾政府所估計的每年1.3萬移民的數字。

一方面,英國公眾憂慮NHS(國家醫療服務體系)被不斷湧入的移民占用,另一方面,特別是英國北部城市和曾經的旅遊勝地沿海城市(在歐盟體系內,英國中產選擇去性價比更高的西班牙度假),居民對於移民搶奪本地工作怨聲載道。

他們認為社會中工作總量是固定的,存在著零和博弈。

英國前政府經濟顧問、英國經濟研究院高級顧問普萊斯(VickyPryce)對《第一財經日報》記者形容,這種錯誤觀念就“如同一群人看著一個蛋糕,被人拿走了一塊又一塊,蛋糕越來越少。”

普萊斯談到,實際上外國移民拿走的一部分非常低級的工作,英國人是無論如何都不會做的,而且這一領域中存在著壓低工資價格的情況;但大部分進入英國的都是具有高技能的移民,這些移民所帶來的經濟效益要遠超他們所拿走的。

需要註意的是,英國也是一個面臨老齡化困境的國家,如缺乏移民註入,英國也將陷入缺乏年輕勞動力的陷阱之中。

英國每年向歐盟繳納的會員費則更是被造謠的重災區。英國的脫歐派制造出的數據顯示,英國每周要給布魯塞爾白送3.5億英鎊。

實際上,英國每周付給歐盟的金額在1.63億英鎊左右,大概平均到英國人身上,每人每年承擔的歐盟會員費大約為130英鎊。

普萊斯對記者指出,實際上,歐盟預算只占英國總公共服務支出1.2%左右,其比例無足輕重。

而根據測算,如退歐之後節省了這筆每年在180億英鎊左右的支出,也許英國政府要花更多錢來維護英國農業部門及其他。

英國加入歐盟是不是令英國變得更糟了呢?需要指出的是,在20世紀60~70年代,當歐洲大陸經歷“黃金時代”、享受戰後追趕經濟的紅利時,英國被稱為“歐洲的病人”。

看到了歐洲大陸經濟騰飛的英國通過加入EEC,獲得了難得的通商和貿易機會。英國在加入歐盟之後經濟相對良好,大多數時候比德法意的平均增速要高。

英國最權威的經濟歷史學家——華威大學的卡拉夫慈(NickCrafts)教授預測,由於英國可以接觸到歐盟單一市場,且加入歐盟提高了英國整體的競爭力,直接拉高了英國經濟十個百分點。

最後,退歐派宣稱在英國退歐之後,沒有歐盟的各種鉗制,英國會同全球更自由地進行貿易。包括世界貿易組織(WTO)總幹事阿澤維多在內的各方官員都警告退歐派這是癡言妄語。

阿澤維多警告,如果英國脫歐,其所有在WTO下的貿易協定全部需要推倒重談,要麽英國就幹脆選擇把自己變成個免稅島。他還指出,脫歐之後,除了英國的WTO會員資格須重談之外,英國的消費者恐怕也要付出巨大代價,預估值每年在90億英鎊。

普萊斯對記者指出,挪威或瑞士模式,以及昂貴的WTO模式對於英國而言都不適用,最合適的就是加拿大模式。然而,加拿大模式並不能覆蓋英國龐大的服務產業。而無論選擇挪威還是瑞士模式,英國都還在一個松散的歐盟管轄範圍之中,既需要交會費來進入單一市場,又在重大問題上沒有任何實質性發言權,為什麽在退歐後再選擇一個比目前更差的方案呢?

“獨立”的英國會迎來嶄新開端?

倫敦金融城政府政策及資源委員會主席包墨凱對《第一財經日報》記者表示,公投所帶來的不確定性已經對倫敦的房地產市場產生了影響。

包墨凱表示,“英國皇家特許測量師學會(RICS)的報告顯示,在去年宣布要對英國退歐進行公投之後,國際上對於在英國的辦公室、工業和零售物業的需求正在穩步放緩。”

“在倫敦,80%的RICS會員表示,圍繞公投的不確定性阻礙了投資。”包墨凱表示,國際私募股權投資公司KKR也強調,退出歐盟對英國經濟而言是“可怕”的。

包括OECD、英國財政部、倫敦政治經濟學院等在內的全球經濟學家均認為在長期範圍內,英國脫歐將對英國國民收入造成不利影響,其主要原因在於貿易壁壘。

普萊斯一針見血地指出,無論英國脫歐後達成任何模式的貿易協定,都無法彌補目前在歐盟中免於非貿易壁壘鉗制的福利。

英國經濟外向度高,其對外貿易依存度在50%以上,其中服務業對外貿易依存度在20%左右,而作為支柱性行業,服務業在英國的GDP比重中長期占比超過70%,在2015年服務業占英國GDP比重為79.2%,而在其中,金融業又是英國服務業的核心。

執意退歐的又是哪些人呢?

如同退歐派議員克萊利(JamesCleverly)所說的,“你可以拿出聰明人、有錢人,甚至像奧巴馬和拉加德這樣的外國人來勸解,但這對於退歐派選民來說,不過就是些白色噪音罷了。”

就在公投舉行之前兩天,退歐派在《每日電訊報》頭版寫道:“這個充滿了機會的世界正在等待著獨立的英國,我們暫不提起那在時間的迷霧中喪失的大不列顛黃金時代,但期待我們國家能有一個嶄新開端。”

西方政治文明的終結

圖斯克直言,英國脫歐可能意味著“西方政治文明”的終結。

估計歐盟官員對於在2009年將退出歐盟機制寫入歐盟法律追悔莫及。

即便是在歐盟內部,極端右翼黨派在核心國家的崛起已在消解歐盟進一步一體化的決心。

如果英國脫歐,那些反歐洲的力量恐怕會喝香檳慶祝的。圖斯克表示,為何英國退歐如此危險呢?因為無人可以預測其長期後果,而他擔心英國脫歐可能不僅是歐盟解體的開始,也是整個西方政治文明瓦解的開端。

美國政治精英也對這場民粹主義主導的脫歐運動保持著密切的觀測,並認為如這場理論能激進到令英國脫歐,恐怕平民主義和民粹主義在美國大選中也會取得勝利。

英國主流媒體描述了一幅“可怕的”後脫歐時代景象:退出歐盟後,倫敦市長約翰遜成為英國首相,而共和黨候選人特朗普成為美國總統,而更難以想象的是隨後即將舉行的美英峰會上那令人尷尬的場面。

在經濟方面,英國退歐將不同程度地殃及全球,包括美國、日本、金磚國家等其他經濟體,更別提愛爾蘭、荷蘭、挪威以及瑞士——這些國家將首當其沖,承受英國退歐在經濟上所產生的負溢出效應。

經合組織(OECD)在最新發布的《全球經濟展望》中指出,到2018年,歐洲其他經濟體將遭受明顯的沖擊,尤其是那些與英國經濟捆綁緊密的國家,同時包括美國以及金磚國家在內,許多非歐洲經濟體也將因歐洲需求減弱而面臨產出下降的壓力。

OECD根據綜合情景計算,遭受英國退歐影響沖擊最大的國家是愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、瑞士以及挪威。受到中等程度沖擊的國家包括奧地利、比利時、丹麥、德國、芬蘭、法國、希臘、西班牙和瑞典。

受到輕微沖擊的國家則包括捷克、愛沙尼亞、意大利、匈牙利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克和斯洛文尼亞。對於歐洲經濟體,到2018年,其GDP將下降1個百分點左右,其中2/5是緣於英國金融市場動蕩。

歐洲經濟體的需求減弱也將對世界其他地區產生不利影響,比如土耳其和俄羅斯將受到較為嚴重的沖擊。

在中國方面,在回答“英國脫離歐盟的可能性越來越大,你對此有何回應”疑問時,中國外交部發言人陸慷表示,中方在各個層面與一些歐盟國家就這個問題交換看法的時候,已經多次說過,這是由英國人民自己決定的事情。當然,就中方而言,我們一貫的立場是,我們樂於看到歐洲一體化建設能夠繼續向前發展。

實際上,包括李嘉誠等在內的中國商界人士近日均對英國退歐表達了反對觀點。有分析認為,英國若退歐,將對人民幣匯率構成下行壓力,亦有人憂慮,由於英國是推動中方在中歐自由貿易協定談判、授予中國市場經濟地位中積極的支持者,英國退歐將削弱歐盟中對中方支持的力量。不過要看到的是,歐盟是由28個國家構成的聯盟,即便是在27個成員國的假設基礎之上,中國在歐盟內也具有廣泛且紮實的合作機會。

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