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全面兩孩第一年全國多出生131萬人 生育高峰或在今明年

2016年是我國實行全面兩孩政策的第一年,全年出生人口比上年多增加131萬人。

根據1月20日國家統計局發布的數據,2016年全年我國出生人口1786萬人,比上年多增131萬人,人口出生率為12.95‰;人口自然增長率為5.86‰,比上年提高0.9個千分點。

目前我國人口總量平穩增長,國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示,2016年末中國大陸總人口(包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人,不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)138271萬人,比上年末增加809萬人。從性別結構看,男性人口70815萬人,女性人口67456萬人,總人口性別比為104.98(以女性為100)。

2016年1月1日起,中國開始實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個孩子。此前,各方曾預測,全面兩孩政策落實後,將會出現一個生育堆積集中釋放的高峰,預想增加的人口數量從幾百萬到上千萬不等。

但從今日國家統計局公布的數據看,全面兩孩第一年的實施效果並不樂觀。預想中增加數百萬出生人口的情景並沒有出現,僅比2015年1655萬出生人口總量增加了131萬人。

從此次國家統計局公布的數據,尚無法確定去年出生人口中二孩的數量到底是多少。但是根據此前中國人口與發展研究中心出生人口動態監測課題組的預測,去年出生人口中二孩的數量有可能超過一孩,出生人口數量將超過1800萬。

一位不願意具名的衛計委官員告訴第一財經,去年出生人口增加可能包括單獨兩孩效應顯現、全面兩孩效應初步顯現以及部分本應該在2015年生孩子的人群因為生肖偏好推遲到了2016年。

從這位衛計委官員的講話可以看出,全面兩孩第一年,出生人口中符合全面兩孩政策的孩子數量非常有限。

根據衛計委的數據,全面兩孩政策目前人群約在9000萬對,其中年齡在35歲以上的育齡婦女占到60%。多家機構的生育意願調查表明,這批人群是生育意願相對較強烈的,而且由於年齡已經接近育齡期末端,更有可能會在全面兩孩政策落地後迅速采取生育二孩行動。從2016年出生人口增加幅度看,這批人在全面兩孩第一年成功受孕的比例很低。

中國人口學會會長翟振武此前接受第一財經專訪時表示,全面兩孩政策落地之後,生育最高峰應該在2018年出現。考慮到從備孕到懷孕再到生產,需要一個過程,2016年出生人口中全面兩孩的數量應該並不高。

有不少學者對此持不同意見。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所人口統計專家王廣州認為,全面兩孩政策落實後的生育最高峰應該出現在2017年。他認為,全面兩孩後每年新增加出生人口最高不超過500萬,出生人口總數在2100萬左右。此後,年出生人口就開始逐步下降。

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