在俄羅斯政府高官看來，當前的俄羅斯經濟正處於下行周期的底部。不過，“底部狀態”會持續多長時間，仍然需要結構性改革的努力。
5月23日，俄羅斯總統經濟委員會會議即將舉行，會議將會聽取前財政部長阿列克謝·庫德林、以及經濟發展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫的報告。
根據俄羅斯經濟發展部的觀點：“即便是在石油價格高企——也就是高於50美元/桶的情況下，回到過去5-7%的年增長速度也是不可能的。”這一判斷與世界經濟深度結構性調整並進入“新常態”有關——2016年4月，烏拉爾原油均價保持在39.63美元/桶，而經濟發展部對未來三年的預測是40美元/桶。
不過，在俄羅斯經濟發展部看來，顯著性的經濟衰退已經終結。“目前，俄羅斯經濟處於停滯狀態，顯著的衰退過程已經結束，經濟周期處於接近底部的位置。在某些方面已經可以看到複蘇跡象，而且可以在中期持續下去。”
用投資提高潛在增長率
根據俄羅斯統計局的數據，2016年一季度俄羅斯GDP同比下降1.2%。2015年GDP跌幅為3.7%。根據官方預測，2016年經濟跌幅將收縮至0.2%，2017年就將重新開始經濟增長。俄羅斯經濟發展部認為，當前俄羅斯潛在增長率為每年2%，但在有效利用勞動力資源並刺激投資的情況下，增長率有可能提高至4%。
“潛在增長率目前處於2%的水平，在最近幾年我們就可以回歸到這個軌道。不過，俄羅斯無法容忍這樣的增長速度，因為這將會降低我們在世界經濟中的份額、降低經濟競爭力、同時降低人民的生活水平。”但經濟發展部也認為，通過對勞動力資源、投資積累和生產率的提高，實現更高的經濟增長速度是完全可能的。
投資是尤為重要的一環。經濟發展部認為，未來數年俄羅斯的投資增速需要維持在每年7%-8%的水平。
經濟發展部認為，為了實現這個目標需要積極的投資政策，主要建立在“三大支柱”上：設立和支持投資資源、設立條件將儲蓄轉化為投資，通過國家支持的機制刺激投資積極性。而在俄羅斯前財政部長、俄羅斯總統經濟委員會副主席阿列克謝·庫德林看來，俄羅斯企業應該更加積極地將自有資金投資於經濟中。
“今天在企業的賬戶上有很多自由的資源。也就是說自由資金是存在的，甚至要比銀行的貸款還要便宜，因為這是企業的自有資金。但這些錢沒有用來投資。”
副總理鼓勵買房
除了投資，居民消費的重要性也得到了政府的鼓勵。近日，俄羅斯第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫明確鼓勵了俄羅斯居民們購買住房。
“如果居民希望解決自己的住房問題，那麽現在是一個很好的時機。經濟型房屋的價格已經不會再上漲。市場上有著良好的條件，銀行也在提供抵押貸款。”
舒瓦洛夫也指出，消費的動態意味著俄羅斯經濟有能力適應複雜的條件，也擁有增長的潛力。“我們將會度過複雜的時光。我們會看到，經濟已經適應了最複雜的條件，將會實現我們的雄心——穩定和持續的高速增長。”
舒瓦洛夫表示，目前已經可以看到俄羅斯經濟的第一批增長信號。“我們觀察著人群的積蓄，觀察居民們如何在食品和工業商品上消費。如果我們去看失業率，那麽現在這個數字是5.5%，處於相當低的水平。”
庫德林：俄羅斯需要有決斷力的結構性改革
不過，在庫德林看來：如果俄羅斯政府無法進行有決斷力的結構性改革，那麽俄羅斯經濟仍然將在“底部”徘徊更長的時間。
庫德林強調，在當前的俄羅斯經濟中缺乏國家層面有決斷性的措施。“我認為，我們今天的經濟缺乏某種決心。我們一直在拖延重要的改革。這也是經濟增長一直被拖延的原因。”“當前，我們國家最重要的願景就是經濟增長。但實現經濟的增長不是一年、兩年的事情——不是連續不斷地吹泡沫，這會導致一些複蘇，然後又再次崩潰。”在庫德林看來，今天俄羅斯經濟中的許多舉措，實質上就是在用國家的資金刺激短期的增長，但沒有考慮長遠的增長。