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塔利班高層變動 加劇阿富汗地區動蕩

來源: http://www.yicai.com/news/5019128.html

在21日的一次無人機空襲行動中,阿富汗塔利班組織最高領導人阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾乘車穿行在巴基斯坦西南部與阿富汗交界地區的俾路支沙漠時被炸死,該消息隨後幾天得到了塔利班的確認和美國五角大樓的證實。

美國總統奧巴馬把曼蘇爾的死亡稱為“里程碑事件”,國務卿克里也表揚了此次清剿行動。對五角大樓來說,曼蘇爾之死是清除了“一個和平和調解的障礙”。但更重要的是,曼蘇爾的死對塔利班和阿富汗意味著什麽?

25日,曼蘇爾死後不到一周的時間里,塔利班就宣布了曼蘇爾此前的副手海巴圖拉·阿洪紮達為該組織新任最高領導人。外界的初步判斷是,阿洪紮達基本上會延續與曼蘇爾相近的政策,與阿富汗政府之間談判的可能性並不大。

所以,對阿富汗來說,塔利班高層的變動帶來了局勢的不確定性,當地沖突仍舊存在加劇的危險。巴基斯坦指責美國在巴境內運用武器是對主權的侵犯,有礙於未來的和平談判。

曼蘇爾曾是販毒主力

英國媒體分析道,除了對於區域沖突所帶來的影響之外,塔利班的高層變動也對該區域的毒品交易造成巨大影響。

過去十幾年,塔利班從多種渠道開發資金來源以維持運轉,其中一個重要方面就是販賣毒品。該組織一度通過鴉片東山再起。至今,塔利班甚至可以被視為一個實際運營數十億美元毒品生意的卡特爾(即壟斷組織)。對比罌粟的種植和交易,阿富汗甚至可以完敗傳統的金三角地區(緬甸、老撾和泰國)。曼蘇爾就是塔利班毒品貿易的主要參與者之一。

有分析認為,清除了曼蘇爾,也就清除了剿滅鴉片的一大障礙。但是,僅通過曼蘇爾的死來判斷塔利班鴉片生意的好日子到頭,也為時尚早。

赫爾曼德省是塔利班在阿富汗西部的要塞所在地,該地區的鴉片產量占整個阿富汗的將近一半。去年一場枯萎病的肆虐令罌粟收成大受影響。今年農戶紛紛轉種其他經濟作物。

阿富汗赫爾曼德省北部Shna Jama的作物種植情況對比,紅色為小麥,墨綠色為鴉片。 (來源:BBC)

根據報道所列數據來看,在赫爾曼德省北部的Shna Jama,罌粟種植面積在2012~2013年期間達到350公頃以上的峰值,這幾年一路下降,在2015年底,小麥種植面積終於超過罌粟,目前,罌粟的種植面積為150公頃,而小麥則超過200公頃。

阿富汗赫爾曼德省北部Shna Jama的罌粟種植情況,紅線為小麥,墨綠線為罌粟 (來源:Alcis)

政府也默許鴉片種植

曼蘇爾雖然已經死於空襲之中,但由於缺乏正常的商業項目,當地民眾只能依賴鴉片種植和毒品交易謀生。問題的關鍵在於,在阿富汗這樣一個連年戰爭而窮困潦倒的國家里,種鴉片不僅是塔利班的專利。

在一些政府控制的城市,鴉片同樣得到大規模種植。例如阿富汗北部城市Mazar-e-Sharif,雖然長期以來並沒有受到塔利班的占領,政府治理也算得上良好,但是在這個地方,種植鴉片是一件公開的事。

據英媒報道,當地人表示,地方政府對罌粟種植非但睜一只眼閉一只眼,更大有鼓勵種植的趨勢,不過,政策默許的背後,是種植戶給一些政府官員提供回扣。

“政府當然知道我們在種罌粟。”當地農民米爾(Taza Meer)稱,“但是他們也不能說什麽,因為經濟很差,人們得掙錢,政府知道種罌粟是人們能夠體面掙錢的唯一方法,他們也知道,如果不讓種,民眾會非常生氣。”

在權衡之下,當地政府選擇了無奈默許。也正因為此,鴉片種植被視為政府無能的表現。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室關於阿富汗鴉片種植的數據(1994-2015)

從聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)的數據看出,阿富汗的鴉片種植面積在過去20多年里連年增長,值得註意的是,峰值出現在2014年,達到22.4萬公頃,而這一年,正是北約在該地區執行任務的最後一年。

從這個趨勢可以判斷,阿富汗在很長一段時間內依舊會是全球鴉片的中心產地,也考驗著阿富汗和談進程的未來。

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