在供給側改革戰鼓擂響之際，本報刊發系列社論進行探討。
《人民日報》發表權威人士談話後數日， 5月16日上午，國家主席習近平主持召開中央財經領導小組第十三次會議，分別研究落實供給側結構性改革、擴大中等收入群體工作。習近平在會上強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”( 去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)。
“三去一降一補”，從短期來看，去產能、去杠桿等政策對經濟增速會產生一定的抑制作用，因此，重點強調降成本，能減輕企業負擔並提高積極性，有效對沖短期的不利效應，乃當務之急。
近幾年，許多人已經感受到我們的某些生活成本已經高到可以跟發達國家一較高下，而企業尤其是制造業部門更是叫苦連天。其實，成本也分“標”和“本”。推進供給側改革，更要追求標本兼治，重點在於瞄準體制性的高成本。而推進改革、理順價格機制、全面推進市場化和法治化，則是不二法門。
所謂“標”，即有些高成本是自然的，例如中國人多地少，牛羊肉、海鮮略貴就是合理的，所謂“本”，指的是體制性的或者說行政扭曲帶來的高成本，這是實業成本居高不下、利潤漸減的根源。
體制性的高成本遍布企業經營的許多方面，例如：上遊能源資源壟斷帶來的高價格;國企擠占信貸額度導致的融資成本高企;高房價推高了企業人力成本，而高房價背後是地方行政之手(土地、收益需求)因素;非稅收費難減;行政審批的直接成本和時間成本;腐敗成本，等等。
在供給側改革的部署中，不少地方已經將重點瞄準了降成本。兩會以來，已經有二十余個省市在降成本方面做出部署和明確表態。例如，廣東省提出，到2016年底，為全省企業減負約4000億元，企業綜合成本比2014年下降約5%～8%。到2018年，企業負擔進一步減輕。遼寧省省長陳求發在政府工作報告中提出，今年將重點降低企業人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本以及物流成本。作為措施之一，遼寧省將實施企業優質管理工程，並通過推進節能降耗、提高全員勞動生產率來提升企業效益。
不過，這些舉措有許多沒有涉及根本。
行政扭曲性的高成本，已經有許多部門註意到了。《人民日報》近日刊發了對企業壟斷成本調查的文章，明確指出，在原料成本穩定甚至下降的背景下，來自水電熱氣等壟斷性行業的成本仍然“堅挺”。去年底召開的中央經濟工作會議也曾明確提出，要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。發改委有關專家表示，我國燃煤發電是主力，電煤成本下降將有助於用電成本的下降。而在反映最強烈的電力領域，企業普遍建議減免或取消變壓器基本電費，不少企業表示還希望盡快普及企業直供電政策。
習近平在16日的會議上指出，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務;本質屬性是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。這可謂一語中的。
此前許多重要決議(例如十八屆三中全會決議等)所指明的方向，已經暗含降成本的作用。現在需要的是在供給側改革的進程中，逐步加以落實。