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多一些暗訪，少一些作假

有一天晚上，已調市政府工作兩年多的同事老張告訴我，市委巡視組正在對2015年全市所轄縣（市、區）開展“精準”扶貧情況暗訪。暗訪之前，市委領導要求將暗訪情況不折不扣帶回去。

分派到我們縣的暗訪組一行四人，在組長率領下，驅車直奔某某鎮某某村，問村支書村里去年有沒有扶貧對象，有幾個，村支書說全村有兩個，分別是三社的陳某和七社的杜某，都分別安排了一筆資金，現在生活都還不錯。巡視小組長問，不會有誤吧？支書拍著胸脯說：我親自辦的，咋會記得錯呢？

告別村支書，他們詢找到三社的陳某家。陳某得知他們一行的來意後很詫異，說他家從沒有被扶貧過，也不需要扶貧呀。還說，他家里五個人，他和兒子、媳婦三人都在附近企業上班，每月工資合計一萬多，他老伴要不是照顧讀幼兒園的孫女，也到企業打臨工去了。

接著他們又找到七社的杜某家，欲問杜家去年接受的扶貧情況，杜某的妻子接訪了巡視小組，也被問話楞住了，“我們家從沒得到過什麽扶貧的事啊”。

暗訪了兩家“精準”扶貧對象後，他們向市委做了匯報。剛匯報完，就見市委領導鐵青著臉撥了一個手機：你和某縣長馬上趕到市委常委會議室，不得有誤。

我們縣的兩位主要領導從市里回來後，立即召開了相關會議，提出了縣委決定統一開展“扶貧”專項督查工作意見。目前，“扶貧”專項督查工作已在全縣鋪開。被暗訪的弄虛作假得村支書已被免職，正在接受紀監部門調查，涉及的領導部門和監管人員也正在接受組織調查。據說，這次督查情況和處理結果還將通告全縣，上報市委。

得知這些情況，我不禁疑惑，這種在社會上影響惡劣、群眾反映強烈的“張冠李戴的‘扶貧’”問題，為何沒被最直接的上級發現，而是在上上級“暗訪”時才暴露出來呢？這其中緣由，是不是真如民間傳言，有基層幹部在私下“串通一氣”巧立名目損公肥私呢？

當然，這次暗訪發現的問題，對今後如何加強和做好扶貧工作無疑是功不可沒。但問題是，這些問題的出現和存在，很大程度上與基層工作一直存在的問題是直接關聯的。比如，上級政策與辦事不公開、不透明，事中、事後監督未及時跟上，或督查工作走過場等。試想，如果將類似的“扶貧”項目、條件、對象等細節進行書面的、網上的公示，隨時接受民眾舉報和監督，再對辦事人員和責任人員予以“鐵規”約束，形成上下公開透明，上下對接一致，想必上級推進的民生工程，下撥的各種惠民利民“專款”，諸如幫扶貧困群體“低保”的、“補助”的、“補貼”的、“救濟”的相應專款，就不會在基層屢屢出現張冠李戴、偷梁換柱、巧立名目的挪用、代領、冒領、騙領等怪象。

暗訪，歷來是治理基層工作，尤其是涉及民生工程中一些領導幹部利用職務之便欺上瞞下、弄虛作假的行為，是解決基層“遊、漂、水”和辦事中“吃、拿、卡、要”等不正之風的好做法、好舉措之一。

2016年已經到來，願“暗訪”能成為各級黨委政府了解基層幹部與群眾工作情況，尤其是了解各種惠及基層群眾的政策、項目與款項的落實情況的一種常態化工作，成為上級監督下級的有效監督方式。讓基層民眾看到黨中央和各級黨委、政府眾多惠民、利民、助民的政策及項目、資金絕對不是畫餅充饑、忽悠哄誆，而是能得到實實在在的兌現；讓那些欺上瞞下、假公濟私、中飽私囊的“蒼蠅們”不敢在基層我行我素、為所欲為；讓黨“執政為民”的美好形象不再受到損害，執政根基變得更加牢不可破。

（作者系四川省夾江縣委政法委原副書記）