央企將全部整體上市 國資委擬設直屬公司持股

http://www.21cbh.com/HTML/2011-2-28/0MMDAwMDIyMjc0MA.html

易方達擬設投行部 開公募基金先河

易方達基金將設立投資銀行部，成為國內首家試水投行業務的公募基金。這是公募基金業務模式的重大突破，它打破了券商和銀行對投行業務的「壟斷」，金融業混業經營成為大趨勢。

中證網報導稱，易方達基金投資銀行部將承擔易方達基金在一級市場和一級半市場的另類投資業務，重點關注國企混合所有制改革和上市公司產業鏈併購整合中的投資機會，並兼顧一級債券市場中的投資機會。

截至2014年12月31日，易方達基金資產管理總規模達4300億元。此次該基金設立投資銀行部，既是其自身發展需要，也是公募基金業整合資源，充實、創新投資領域和模式，實現戰略性佈局的突破性嘗試和標竿。

與其他資產管理行業相比，中國基金行業發展相對較慢。中國證券投資基金業協會上月首次公佈的年度資管規模數據顯示，2014年基金公司管理公募基金規模4.54萬億元，而證券公司資產管理業務規模為7.95萬億元，銀行資產管理業務規模超過10萬億元。

目前，公募基金的主體業務仍集中在二級市場。在國家建設多層次資本市場的戰略下，包括公募基金在內的專業資產管理機構亟待尋求突破創新，以在「大資管」時代具備綜合性的資產管理能力。

轉型升級提速 金螳螂擬設12億產業並購基金

轉型升級提速 金螳螂擬設12億產業並購基金

一財網 張婧熠 2016-01-29 18:55:00

金螳螂擬發起設立或與符合條件的專業投資者共同發起設立產業並購基金。券商分析認為，在行業轉型升級的大勢中，海外及定制精裝修業務的拓展、互聯網家裝的持續加碼將對金螳螂發展形成有力支撐。

廣州融資結構變化 擬設綠色金融改革創新試驗區

老牌商貿城市廣州的產業轉型升級似乎取得了明顯成效。

在近日召開的2016年上半年“廣州金融”發布會上，廣州市金融工作局局長邱億通介紹稱，今年上半年，廣州市融資結構出現明顯變化，全市直接融資余額超過1.2萬億元，在一線城市中僅次於上海(1.3萬億元)，同比增長52%，大大超過上海(29.7%)、北京(0.62%)、深圳(-2.3%)，占全省(含深圳)的比重達53.8%。

對於下一步工作，邱億通表示，爭取國家批複設立廣州市綠色金融改革創新試驗區，在試驗區內開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳金融等一系列創新試點；爭取新設一批金融機構和交易平臺；爭取新設花城銀行、CEPA框架下的合資全牌照證券公司、珠江財險公司等創新型金融機構，以及廣州期貨交易所、廣州融資租賃資產交易中心等金融交易平臺。

數據顯示：上半年廣州實現金融業增加值800.21億元，同比增長11.3%，占全市GDP的9.05%，貢獻率12.4%，拉動GDP增長1個百分點;金融業稅收205.4億元，同比增長14.5%，占全市稅收8.7%。新增金融業市場主體371戶(總計4722戶)，同比增長126.2%，連續兩個季度居全市各行業首位。全市不良貸款率1.25%，比全國(1.81%)低0.56個百分點。

截至6月末，廣州本外幣存款余額4.44萬億元，同比增長7.2%;狹義貸款余額2.88萬億元，同比增長9.2%;廣義貸款(含債券投資、股權及其他投資等)余額4.2萬億元，同比增長19.7%。全市保費收入666.53億元，同比增長79%。全市銀行業機構利潤364.93億元，同比增長14.56%。

另外，廣州民間融資活躍，廣州民間金融街今年上半年累計為中小微企業和個人客戶提供融資770.38億元，同比增長11.65%，實現各項稅收2.97億元。

截至7月末，全市上市公司共120家，今年新增5家，募資25.92億元，同比增長599%。全市新三板掛牌企業共241家，今年新增95家，另有近1000家企業正在培育。

廣州股權交易中心掛牌及展示企業共4747家，今年新增1753家，融資及流轉交易總額307.55億元，新增242.75億元。類金融組織發展活躍，今年以來新增創業及股權投資機構近320家，共計1300家;新增小額貸款公司7家，共計82家，新增融資租賃公司40家，共計206家。

目前，廣州正在加快高端金融資源的集聚，新設廣州發展集團財務公司、富榮基金、廣汽集團財務公司、複星聯合健康保險公司四家法人金融機構。中國建設銀行科技金融創新中心、國際領先的投資集團—IDG南方總部落戶廣州，國內多家龍頭企業，包括TCL、恒大、陽光保險等在廣州發起設立互聯網小額貸款公司。

深高速擬設產業基金 高速上市公司竟相布局金融

“吸取收費公路上市公司的經驗教訓，經過慎重研究，深高速確立了環保產業轉型的方向。”8月22日，在半年報業績發布會上，深高速董事長胡偉表示，未來該公司將形成高速公路、環保業務並駕齊驅的格局。

半年報數據顯示，2016年上半年，深高速實現營業收入20.63億元，同比增長37.58%;凈利潤為6.15億元，同比增長14.09%。

胡偉表示，深高速選擇以汙水處理、水汙染治理等領域作為轉型方向，其原因是環保產業國家重點政策支持，並尚處於初級發展階段，而且這些領域具有基礎設施、資金密集、後續壁壘高等特征，也與深高速的現有主業密集相關。

除了環保業務，深高速也在金融業有所布局。半年報顯示，截至今年6月底，該公司出資6.65億元，持有貴州銀行4.26億股，持股比例為4.92%，位列前五大股東。2015年，深高速從貴州銀行獲得分紅3820萬元。

“貴州銀行雖然是區域性銀行，但這幾年發展非常快，六七個億的投資，可以讓我們得到很大話語權，如果這些資金去投五大行，不會有什麽效果。”胡偉說，深高速在貴州有高速、房地產、環保等幾大業務，可以與貴州銀行形成良好的產業協同。

實際上，最近幾年來，隨著政策和外部環境的變化，上市的高速公路公司都選擇了轉型，處於對資金的需求，金融業務又成為許多高速公路上市公司布局的重點方向。

在這些高速公路上市公司中，中原高速是最為突出的例子。8月6日，中原高速公告稱，計劃以7.7億元自有資金，以2.31元/股的價格，認購中原信托增資擴股的3.3億股股份。在此之前，中原高速已經持有中原信托33.28%股份，為其第二大股東。

而在此之前，中原高速已經入股多家金融機構，形成了金融業務矩陣。據其年報披露，截至2015年底，該公司持有中原農業保險、中原保險18.18%、1.59%的股份。此外，還出資7億元，成立了100%持股的股權投資公司秉原投資控股有限公司，並參與設立超過10家私募股權合夥企業、股權投資公司。

“深高速也是香港上市公司，香港市場對金融業的看法不太一樣，覺得風險風險太高，這對進行更多的金融布局有一定影響。” 胡偉還稱，除了入股銀行，該公司還考慮成立產業基金，對培育期的項目，通過產業基金以杠桿的方式進行投資，並獲得團隊、分散自身風險。此外，未來在股權投資、並購中，將考慮和銀行、保險、券商等合作，進行直接股權投資或並購。

又一上市公司染指不良資產處置  吉艾科技擬設AMC

繼海德股份之後，又一家上市公司進軍不良資產處置行業。

11月9日，吉艾科技公告稱，擬以自有資金設立資產管理子公司——吉艾科技資產管理公司(暫定),註冊資本10億元,公司持股比例100%,註冊地為新疆,子公司將主要從事不良資產評估、管理、重整和處置業務。

就在去年下半年，海德股份公告稱擬獨資設立海德資產管理有限公司，註冊地點為海南，今年又公告將設立地點變更為西藏自治區，10月11日，海徳資產正式拿到銀監會批複，成為西藏地方AMC。

上個月，銀監會下發了《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》(下稱《調整函》)，將地方AMC每省一家的名額放寬至兩家，牌照數量的增加也為各路資本帶來更多的參與機會。本報從前期采訪了解到，對於剩余的地方AMC名額，民間資本積極性更高。

在德富資產執行合夥人吳舸看上，上市公司布局不良資產有其內在邏輯，“在A股市場上，有近千家上市公司處於主營業務虧損狀態，它們急於尋找業務上的出路，而在當前可選項中，不良業務顯然符合周期的大趨勢，無論是配合講故事還是基本面的實質，都是很好的選擇。”他說。

上市公司開講不良資產故事

吉艾科技主營業務為石油測井儀器的研發、生產、銷售和現場技術服務，近年來，受行業周期和經濟環境的影響，石油測井設備訂單及石油工程服務需求降低，導致吉艾科技的主營承壓，根據三季報顯示：2016年第三季，吉艾科技實現營業收入11522.47萬元，較上年同期減少32.24%;實現歸屬於母公司股東的凈利潤為虧損1614.59 萬元，較上年同期減少145.34%。

與此截然相反的是，近兩年，隨著銀行業不良持續攀升，不良資產處置行業迎來了第二輪歷史性的發展機遇。

根據銀監會披露的2016年二季度主要監管指標顯示：二季度末商業銀行不良貸款余額14373億元,較上季末增加452億元,商業銀行不良貸款率1.75%,與上季末持平。但業內預期，實際不良可能要高於這個數字。

各路資本開始紛紛搶食不良資產處置的“藍海”。

從地方AMC的資本構成來看，早期以地方國資為主。比如，上海國有資產經營公司、廣東粵財，北京國通資產、福建閩投資產等均為地方國資的全資子公司。

而後，隨著地方AMC數量的擴容，地方國資委、多家國資企業或地方投融資平臺聯手組建的形式成為主流，如江蘇資產管理公司由無錫市國資委聯合無錫市兩家國有獨資企業共同組建而成。

2014年、2015年新組建的地方AMC中，民營企業開始登場。根據銀監發[2013]45號，鼓勵民間資本投資入股地方資產管理公司。

最早由民資控股的地方AMC為安徽國厚，另外，吉林省金融資產管理公司控股股東為宏運集團，寧夏順億資產管理有限公司是睿銀金控集團聯合寧夏當地的實力企業共同投資設立，江西省金融資產管理公司也由江西省金控集團聯合4家民企組建而成。

素有“全能牌照”之稱的信托公司自然不會放過這個機會，包括華能貴誠信托、百瑞信托在內的兩家信托公司也出現在地方AMC的股東之列。

當然，四大AMC也在積極參與到地方AMC的組建中，比如，在安徽國厚占股20%的上海東興投資控股發展有限公司，即為東方資產的全資子公司；中原資產管理有限公司的股東之一——信達投資有限公司則為中國信達2000年設立的專業投資平臺；華融昆侖資產管理公司由中國華融聯合青海泉汪投資管理有限公司、格爾木投資控股有限公司發起設立。

如今，民營資本陣營中的上市公司“方陣”也開始閃亮登場，典型的除了海德股份的下屬子公司海德資產管理有限公司，便是吉艾科技擬設立的吉艾科技資產管理公司。

根據吉艾科技的公告稱，公司為進一步擴展業務，尋求雙主業發展模式，決定引入資產管理業務。這將有利於提升公司的綜合競爭能力和盈利能力，實現公司長期、持續、穩定的增長。

32張牌照落地之後的冷思考

繼《調整函》之後，11月7日，銀監會公布了陜西、青海、黑龍江、浙江、上海5個地方資產管理公司名單的通知，其中浙江、上海兩地批複的是第二家地方AMC，陜西、青海和黑龍江為首家批複。

根據第一財經記者統計，截止到目前，銀監會已經批複了32家地方AMC牌照，具體地區涉及第一批的上海(兩張)、廣東、江蘇、浙江(兩張)、安徽;第二批的重慶、北京、遼寧、福建、天津;第三批的廣西、山東、湖北、吉林、寧夏;第四批的河南、內蒙古、四川、湖南、陜西;以及後續的江西、山西、河北、西藏、青海、甘肅、黑龍江等。

其中，在《調整函》之前，一些副省級城市和地級市已經在積極申請省內的第二張AMC牌照，去年下半年以來，包括山東青島、福建廈門和江蘇蘇州等三個城市地方AMC相繼獲批成立。在此前，這三個省份已經分別成立了省級的資產管理公司。

迄今為止，僅剩新疆、雲南、貴州、海南等地仍未成立地方AMC。而吉艾科技資產管理公司註冊地正為新疆。

“關於地方AMC的發展之路，我個人認為最大的方向還是推動本省的潛力公司重組。”吳舸對本報說，基於整個體系對債務重整的迫切需求，地方政府也願意就這些債務重整進行“一事一議”的探討，給予大量的政策甚至現金支持。

“而在整個債務重整的參與機構中，本省AMC原則上是最不可缺席的關鍵角色，因為它們的存在使得獲得地方政府的政策支持具備了空前的合理性及免責支撐。”他說。

盡管地方AMC數量在持續增加，市場一片火熱，但如今面對的一個冷現狀是：一方面，銀行業的不良正在通過多渠道疏解，這使得原本業內預計的銀行不良資產包大規模出表的現象並沒有如期到來;另一方面，四大AMC在戰略上開始回歸傳統金融不良資產主戰場，加強經濟下行周期的資產項目儲備，其銀行不良貸款收購策略已經從過去在各個地區分、支行進行分散化的市場化收購，轉化為與銀行“總對總”的一攬子合作收購解決方案。

兩重擠壓之下，地方AMC收包量在下滑，對於數量越來越多的地方AMC來說，未來之路如何走還有待思考。

擬設專營機構 市場化債轉股無指標計劃

上任三天，新任銀監會主席郭樹清在國新辦新聞發布會上進行了他面向媒體和大眾的個人“首秀”。“有量、有範、有趣。”中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希渺這樣概括形容了整場發布會。

第一財經記者在發布會現場感受到，氣氛詼諧，但幹貨滿滿。除了最受矚目的推動資管統一監管以避免監管漏洞和監管套利之外，另外備受關註的兩個話題是市場化債轉股和房地產金融調控。

郭樹清介紹了2017年銀行業監管重點工作，其中一項就是積極開展市場化、法制化債轉股。

銀監會副主席王兆星表示，對於債轉股，沒有規模、沒有指標、沒有進度要求。並且透露，擬設立債轉股專營機構，目前已經上報國務院。

擬成立債轉股專營機構

穩妥推進去杠桿仍然是銀監會2017年監管工作的重點之一，其中，“債轉股”將承擔重要的任務。

郭樹清指出，積極開展市場化、法治化債轉股，堅持自主協商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價格和條件，穩妥推進去杠桿。

目前我國經濟下行，在“去杠桿、去產能、去庫存”的背景下，去年新一輪債轉股正式啟動。債轉股被認為是幫助企業去杠桿最有力的措施之一，降低企業負債率立竿見影，對去產能也能起到一定的效果。

和此前一輪的政策性債轉股不同，新一輪的債轉股更加強調市場化、法治化。

此前政策性債轉股最主要的模式是，銀行將不良轉讓出售給資產管理公司，由後者進行債轉股。而市場化債轉股的創新之處在於，商業銀行本身也能夠通過成立資產管理子公司等形式，參與債轉股。目前，五大國有銀行都設立了自己的專門機構，一些股份制商業銀行也在積極部署，有的是通過與資產管理公司合作設立資產管理子公司。

但現實中，銀行直接參與債轉股也受到了一些質疑。

東方資產管理公司原總裁、中國銀行原外部監事梅興保對第一財經表示，銀行直接設立資管子公司參與債轉股，好的一面是能夠降低成本，留住核心客戶。但從另一個角度來說，我國的商業銀行法也規定了商業銀行不能直接向企業持股，這種內部運作的方式，就好比“老子把資產裝到自己兒子的口袋里”，難逃“關聯交易”嫌疑。

此外，市場也表示有些債轉股項目存在“明股實債”的問題。那麽，未來銀監會是否會鼓勵更多的銀行參與債轉股?

王兆星稱，當前債轉股有三種模式：一是不良轉讓出售給資產管理公司;二是鼓勵現有銀行利用具有投資功能子公司開展相關業務;三是如有必要批準設立專門經營債轉股的機構。

“目前已經有一批想設立債轉股專營機構的已經報到國務院，對新設立機構資本、業務範圍等都會有相應的監管要求。是否修訂商業銀行法根據現實情況推進，現在還沒有計劃。”王兆星稱。

梅興保對第一財經表示，非常贊成成立專營機構來做債轉股的這一決定，並認為可以積極引入社會資本參與。建議建立一個有別於目前商業銀行經營考核的專門的債轉股考核機制，對從事債轉股的機構的利潤和效率進行考核。

郭樹清提到，目前市場化債轉股簽約金額到2月上旬已達4300多億元，實施金額超過400多億元。

郭樹清指出，債轉股強調市場化和法治化。沒有指標計劃，完全由當事各方自覺自願協商談判，但是，扭虧無望、已失去生存發展前景的“僵屍企業”禁止作為市場化債轉股的對象。這方面探索對供給側結構性改革，特別是降杠桿很有幫助，對企業能夠從困境中擺脫出來也會很有幫助。

“我們(銀監會)連婚姻介紹所都不算。”郭樹清表示。

“對於債轉股，沒有規模、沒有指標、沒有進度要求，就像談戀愛，是獨立自主自由的。”王兆星進一步指出。

債委會正面作用顯著

郭樹清強調了2017年要抓住“僵屍企業”這個“牛鼻子”，堅定不移去產能。而在解決“僵屍企業”過程中，他高度肯定了債委會這樣一種組織形式所帶來的效果。

“從我的工作經歷來看，債委會的形式是一個很好的辦法。”郭樹清表示。

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛告訴第一財經記者，債委會也是債務重組的一種形式的探索。債轉股主要集中在過剩產能行業，以國企為主，涉及金額相對會大一些。在此基礎之上，債委會提供了一個新的解決渠道，通過債委會，債務人和債權人共同探討，達成共識，取得雙贏。從目前的實踐來看，債委會豐富了債務處置重組的手段，對銀行和企業都提供了更多的選擇空間。

郭樹清也稱，一家企業特別是大中型企業貸款的銀行比較多，大家在對待企業結構調整、風險處置的問題上一致行動、統一部署，可以避免很多信息不對稱造成的恐慌。“至於將來怎麽發展，我們再觀察。至少現在債委會的形式是很好的形式，可以促使銀行、企業、地方政府和其他利益相關者坐下來共同面對問題，哪怕是特別嚴重的問題，如資不抵債、破產清算、債務重組等問題都可以談，因為畢竟各方都有自己一定的資源，可以一起協商。在實際過程中，包括處置‘僵屍企業’過程中作用更好了。”

郭樹清以山東肥礦集團重組舉例。他介紹，在山東工作的時候，肥礦集團進行結構調整、債務重組，債委會就發揮了很好的作用。先後談判了四十多次，最後達成了一個各方都比較滿意的結果。各方權益在可能的限度中得到了最大的保護，這是很好的解決方式。

王兆星表示，債委會是銀監會在推進維護銀行債權、防範逃廢債、促進企業債務重組的一種工作機制創新，是用市場化、法制化方式來解決維護銀行債權，實施企業債務重組的一個有益嘗試。目前為止，這種創新、這種機制發揮了非常好的作用。“郭主席原來所在的山東省是債權人委員會發揮作用比較好的省份，有很多好的案例。”

銀監會副主席曹宇介紹，到去年年底，全國已經成立的債委會是12836家，涉及用信金額約14.85萬億元。通過債委會這種形式，確實能夠實現銀企之間的共贏，減少單方面行為對企業經營、銀行經營產生的負面影響。

剛被頂格處罰又急“蹭熱度”，嘉寓股份擬設雄安區域總部

“匹凸匹”式公告仍不絕於A股。

嘉寓股份4月4日晚在互動平臺稱，公司計劃專門設立嘉寓雄安新區區域總部，迅速打造一個在公司內部綜合實力最強的運營管理團隊，充分利用嘉寓河北生產基地，以及公司擁有的200余項專利技術、30年的門窗幕墻領域專業經驗為新區建設提供高品質、高標準的產品和服務。

同時，為響應雄安新區發展高端高新產業的戰略規劃，公司擬將旗下智能制造企業“北京奧普科星技術有限公司”的生產研發中心落戶到雄安新區。

值得註意的是，嘉寓股份和相關責任人，不久前曾剛剛遭到了頂格處罰，公司股票也一度存在被實施暫停上市風險。

2016 年 12 月 30 日，嘉寓股份發布公告披露， 公司受到證監會《行政處罰和市場禁入事先告知書》。證監會查明，公司在招股說明書、定期報告中資金往來部分存在虛假記載和重大遺漏，存在跨期結轉成本調節利潤的情況，存在賬外支付員工薪酬的情況。告知書中，證監會還對公司及相關責任人進行了頂格處罰。

近日，嘉寓股份信息披露違法違規處罰結果出爐後，投資者對該股票的虛假陳述索賠訴訟啟動，以嘉寓股份公告涉嫌違規致股價大跌為由，眾多投資者已向有管轄權的法院提起民事賠償訴訟。

開放提速！三大國際評級摩拳擦掌，標普惠譽在華擬設獨資公司

中國金融開放步伐再次加快。5月25日，第一財經記者獲悉，繼中國向外資機構開放信用評級市場之後，外資評級機構計劃在中國成立自己的獨立公司。

25日，第一財經記者從標普公司人士處獲悉：“繼中國向外資進一步開放國內評級市場的監管變化後，標普全球評級計劃在中國成立自己的獨資公司。”

標普稱，該公司將以新設方式設立並運營。“我們相信，這一選擇有助於建立適合我們業務和客戶的最佳模式，同時能夠契合中國監管部門的政策目標。相關籌建工作會逐步展開，我們將選擇適當時機公布包括時間表在內的更多細節。”

“惠譽正計劃向中國監管機構申請執照在中國獨立運營。”同日，惠譽評級發言人對第一財經記者表示，“惠譽在中國擁有完善的業務網絡，並致力於支持中國資本市場的發展。中國監管環境的變化為我們提供了一個機會去考慮及評估如何能夠更好地滿足未來本地和全球資本市場的需求。”

第一財經記者也就此事詢問穆迪，穆迪方面表示：“穆迪願為中國債券市場的進一步發展發揮建設性作用。中國銀行間市場交易商協會公告近期發布的規定是有利於市場發展的又一舉措，目前我們正在研究適宜的方案。”

3月27日，中國銀行間市場交易商協會在官網發布《銀行間債券市場信用評級機構註冊評價規則》(下稱《註冊評價規則》)，正式接受境外評級機構“以境外法人主體或境內法人主體方式申請註冊”，並將得到交易商協會“平等對待”，享有與境內機構“相同的註冊要求和註冊流程”。 這意味著，穆迪、標普和惠譽三大國際評級機構未來可以獨資公司的身份進入中國債券評級市場。

早在今年1月29日，惠譽將其所持有的在華合資公司聯合資信49%的股權，出售給新加坡主權財富基金——新加坡政府投資公司（GIC）。有觀點認為，這似乎是惠譽在為在華獨自經營做鋪墊。

“中國監管層此前明確表示歡迎外資，等相關牌照落地之後，外資評級機構應該就可以對境內企業進行評級了。”某國際評級機構負責人對記者表示。

“銀行間債券評級市場即將註入新的血液。”東方金誠國際信用評估有限公司評級副總監俞春江對媒體表示，國際“三大”的進入對提升銀行間債券市場的開放度和對境外投資者的吸引力具有極為積極的作用，同時也有助於境內評級機構在與國際“三大”的正面競爭中提升評級技術和服務能力；同時，向境內評級機構開放註冊申請，為銀行間債券市場投資者提供了更為豐富的多元化選擇。

其實，在金融開放尤其是債市開放方面，中國人民銀行研究局局長徐忠此前在《2017·徑山報告》中提及，我國金融市場的對外開放受制於境內外市場規則、制度的差異和特定的開放方式。

徐忠表示，金融市場的開放程度比較低，最主要的原因還在於金融市場的規則制度與國際市場存在較大的差異，制約了境外發行人和投資者參與市場的便利性和積極性。債券市場的問題則比較突出，尤其是在近幾年中國不斷降低債市投資門檻的背景下。

“境外機構境內發債在會計、審計政策使用方面仍有許多不便。我國債券市場實行市場參與者準入備案、一級托管、集中交易的模式，與國際市場做法不同。另外，我國的評級業公信力不夠，與債券相關的外匯與衍生品產品不夠豐富。”徐忠說。

因此，他也建議，應該尊重國際市場規則和慣例，實現金融市場更高層次的開放。首先要有序開放信用評級市場，建立健全涵蓋國際評級機構在內的統一註冊管理制度，結合國際評級機構情況明確市場管理具體要求，明確境外評級機構可選擇境內設立商業存在或以境外法人實體兩種方式開展評級業務。

另外，徐忠還建議，可以從熊貓債市場開始試點，分步驟對國際評級機構放開國內債券評級業務；給予境外發行人在審計和會計方面更大的靈活性。對於面向機構投資者非公開發行的債券，建議不要求境外會計師事務所所在國與中國簽訂監管合作協議，或者只要求發行人聘請境外會計師事務所向財政部提交監管確認函。對於中國香港、歐盟國家的會計師事務所可豁免其在中國境內備案；最後，應盡快明確境外投資者進入我國債券市場所涉及稅收問題，同時，金融市場基礎設施建設要兼顧中國國情和國際慣例。

長沙銀行擬設金融租賃公司，銀行系金租將擴容至47家

剛剛過會的長沙銀行，近期在金融租賃領域又將有新動作。

友阿股份在5月29日的一份公告稱，擬與長沙銀行、湖南省通信產業服務公司共同發起設立湖南金融租賃，註冊資本擬為10億元。三家股東分別持股25% 、69%和6%，其中長沙銀行為第一大股東。

公告顯示，湖南金融租賃設董事會，由5-7名董事組成。第一屆董事會由5名董事組成，其中從長沙銀行提名的董事候選人中產生4名董事，從友阿股份提名的董事候選人中產生1名董事。

第一財經發現，在當前已經成立的66家金融租賃公司中，銀行系金融租賃公司為46家。這就是說，若湖南金融租賃最終獲批成立，銀行系金融租賃將達47家。

公開資料顯示，長沙銀行由長沙市財政局、湖南省郵電管理局、長沙市信達實業股份有限公司、長沙市原15家城市信用社等共同發起設立，現有註冊資本 30.79萬元。截至2017年年末，長沙銀行總資產規模為4705億元，凈利潤為39.8億元。

2007年1月，銀監會發布了《金融租賃公司管理辦法》修改稿，允許符合條件的商業銀行發起設立金融租賃公司，在監管政策支持下，隨後一年多的時間內，銀行發起設立金融租賃公司開閘，首批共有工行、建行、交行、招行、民生銀行五家獲批並相繼成立子公司。

2014年後，銀監會再次大規模放開金融租賃公司設立門檻，城商行、農商行等中小型銀行迎政策利好發展空間，以城商行、農商行為主力的銀行系金融租賃公司已經迅速得到籌建。

2015年，國務院印發了《國務院辦公廳關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2015〕69號），對金融租賃行業發展進行頂層設計，推動建設金融租賃“新高地”。

截至2017年年末，全國共開業66家金融租賃公司，行業資產總額已超過2.4萬億元。中國銀行業協會金融租賃專業委員會專職副主任金淑英不久前稱，“過去金融租賃十年的發展，打破了境外租賃公司在國內民用航空、船舶、大型設備領域的壟斷地位，並將航空、航運等優勢產業租賃業務拓展到境外。金融租賃行業正在向專業化、差異化、特色化發展轉變，在貢獻較好的財務回報的同時，也為促進銀行的綜合化經營不斷增光添彩。”