📖 ZKIZ Archives

最高法回應開放小區問題：封閉住宅小區是農耕時代產物

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4752764.html

最高法回應開放小區問題：封閉住宅小區是農耕時代產物

一財網 秦夕雅 2016-02-23 11:46:00

“我們現在已經處於21世紀工業化、信息化和新型城鎮化的新時代，推進現代化城市建設需要我們有新的理念和探索”

小區圍墻拆了，小區道路公共化，你同意嗎?

《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》日前發布。文件提到：新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。

這一提法引發了眾多討論，除了居民安全的憂慮外，這一做法是否違反了《物權法》也是爭論焦點之一。

2月23日，最高人民法院召開新聞發布會，發布《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國物權法〉若幹問題的解釋(一)》。

在這次發布會上，這個問題拋給了最高人民法院民一庭庭長程新文。

對此，程新文強調，目前，這一意見尚處於黨和國家的政策層面，國家政策上升為法律，我想這是立法機關要做的事情。當然，作為司法機關，對此會密切關註，對由此可能涉及到的相關主體的權益的影響、協調和保護，加強調研，及時研判，並進一步加強對下指導力度，積極協調有關方面妥善的處理好相關的糾紛。

程新文談到：封閉住宅小區是農耕時代的產物，我們現在已經處於21世紀工業化、信息化和新型城鎮化的新時代，推進現代化城市建設需要我們有新的理念和探索。我們認為，上述舉措的目的是為了實現物和有關資源效益的最大化，這是一個非常具有前瞻性的、與時俱進的城市發展理念，是貫徹落實十八屆五中全會提出的五大發展理念中的共享發展理念的體現，也是落實中央城市工作會議的重要舉措，符合當今世界的潮流和發展趨勢，對於推進城市現代化具有重要指導意義。目前，黨中央、國務院提出的這一意見屬於黨和國家政策的層面，涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的過程。作為人民法院，我們將密切關註，並積極應對。

此事另一個爭議點是，出臺“開放小區、小區道路公共化”這一決策前是否經過民意調查?

對此，程新文回答說：中國特色的社會主義法律體系在形成過程當中，它是我們黨領導人民來制定法律，黨也領導人民遵守法律，同時也領導司法機關來執行法律。所以，黨的政策和國家政策怎麽樣制定出來，有規定的程序。包括向社會各界征求意見，包括向有關部門，也包括人民法院，我們也是作為社會的一分子。

“作為司法機關來說更多的是接觸這種最後一道防線，很多社會矛盾，現在有多元化糾紛解決機制，有不同的解決糾紛的渠道，人民司法是糾紛解決的方式之一，是最後一道防線，我們也會根據人民司法工作實際通過適當方式向有關部門反映司法實踐中發現的情況和問題。我們會嚴格地按照自己的工作職責做好相關工作。” 程新文表示。

細究《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》文件本身，不難看出，這一文件出臺的初衷在於解決交通路網布局問題、緩解城市交通擁堵。

但是眼前看，如何獲得輿論支持、使政府意誌轉化為公眾意誌，如何分類漸進實施執行則是更為重要、亦然是更值得討論的問題。

編輯：劉展超

更多精彩內容
請關註第一財經網、第一財經日報微信號

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=186381
Next Page
ZKIZ Archives @ 2019