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告別全覆蓋 上海推“雙隨機”抽查

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4740036.html

告別全覆蓋 上海推“雙隨機”抽查

一財網 任紹敏 2016-01-17 16:58:00

上海推行的“雙隨機”抽查就是改市場巡查為隨機抽查和重點檢查。第一個隨機，即檢查對象的隨機抽取，根據市場主體註冊號隨機搖號，從登記數據庫提取、確定檢查名單。第二個隨機，即執法檢查人員的隨機選派。

我國商事登記制度改革正在不斷深入，強化事中、事後監管，市場監管體制也要進行變革。

以往的監管模式強調“橫向到底，縱向到邊”，這種全覆蓋監管制度，既缺乏監管精準度和針對性，實際監管效能低下，又給基層所監管執法工作人員造成了“無限責任”。

上海推行的“雙隨機”抽查就是改市場巡查為隨機抽查和重點檢查。第一個隨機，即檢查對象的隨機抽取，根據市場主體註冊號隨機搖號，從登記數據庫提取、確定檢查名單。第二個隨機，即執法檢查人員的隨機選派。

“雙隨機”抽查將堅持事項公開、標準公開、程序公開、對象公開、結果公開。全市範圍的綜合監管隨機抽查，檢查對象由上海市工商局統一隨機確定，並下達至工商分局和市場監管局；工商分局、區縣市場監管局組織的綜合監管隨機抽查，檢查對象由工商分局、市場監管局隨機確定。綜合監管隨機抽查工作方案自批準之日起5個工作日內、隨機確定的市場主體名單自隨機搖號確定之日起5個工作日內，都要通過上海市企業信用信息公示系統向社會公示。

“雙隨機”抽查還將突出重點監管，信用約束。上海工商部門稱，對被列入經營異常名錄或最近三年有兩條及以上被列入經營異常名錄記錄，或被列入嚴重違法失信企業名單，或最近三年受到工商行政管理、市場監督管理部門行政處罰，或最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴的市場主體，如其涉及綜合監管隨機抽查工作方案指向的對象範疇，將全面列入該項綜合監管隨機抽查的檢查對象。

編輯：任紹敏

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