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工信部擬新規整治手機預裝APP亂象

來源: http://www.infzm.com/content/113864

（新華社 翟桂溪/圖）

近日，工業和信息化部對外發布《移動智能終端應用軟件(APP)預置和分發管理暫行規定》，並向社會公開征求意見。

《暫行規定》指出，除基本功能軟件外，手機預裝軟件和相關文件須可被卸載或刪除，並且已卸載的預置軟件在手機操作系統升級時不被強行恢複。同時，手機生產商和相關互聯網信息服務提供者不得強行捆綁推廣無關應用軟件，不得擅自收集使用用戶個人信息、強制開啟應用軟件、違規發送商業性電子信息。

早在2013年，工信部就發布了《關於加強移動智能終端進網管理的通知》，通知中要求手機廠商如果新增預置應用軟件，生產企業應向工信部報備。

據了解，從產業鏈框架來看，首先是軟件開發商要裝軟件，後面的環節則分為廠商或渠道商植入，包括國代和省代、各種個體手機銷售店鋪。對此，業內人士認為，《暫行規定》或許對濫裝APP能起到一定的遏制作用，但很難從根本上影響到APP預裝產業鏈的利益相關方。

據北京青年報消息，《中國Android手機預裝產業及用戶使用情況報告》顯示，市場Android手機預裝軟件數量多，平均每部手機擁有8.2個預裝軟件。此次調研涉及手機品牌包括：VIVO、小米、魅族、酷派、索尼、HTC等國內主流Android手機，不同款式共92臺，發現預裝軟件757個（共計170款）。

艾媒咨詢張毅認為，智能手機預裝APP應用已成為行業當下的普遍現象，並已形成非常“成熟”的產業鏈。“驅動力是APP開發商，因為用戶的多少直接決定APP開發商的市場價值，也就是公司價值，所以他們會不遺余力地推廣APP安裝量，不惜付費預裝。”

“要找到一臺手機銷售出來沒有裝過軟件，挺難的。”相關專業人士表示，“基本上所有手機都會有這兩種‘刷機’渠道。而對於渠道的預裝，手機廠商基本控制不了，也只能睜一只眼閉一只眼。但蘋果算個例外，經銷商很難進行軟件預裝。”

另據法制周末消息，從APP預裝產業鏈中不難看出，手機廠商是重要的獲利者。如果一款手機預裝數十款APP，對於出貨量龐大的手機廠商而言，也會是一筆不小的收益。

那麽，工信部擬定新規會對手機廠商產生多大的影響？

手機中國聯盟秘書長王艷輝表示，該規定目前來看並不明晰，比如什麽是基本功能軟件，這是個很寬泛的概念，沒有對不可卸載的APP類別限制很死，並且也沒有限制手機廠商預置軟件，廠商仍然可以預置不可卸載的基本功能軟件，也可以再預置一些可卸載的軟件。

“在手機利潤上，每預裝一個APP能使廠商多賺一兩元錢，如果APP變為可被用戶卸載，那麽預裝APP原有的不可卸載的優勢就不複存在，廠商肯定會因此而下調預裝APP的價格。”移動互聯網專家李建華預計，手機廠商在APP預置方面的利潤可能會因此減少20%左右。

此外，手機行業業內人士表示：“手機利潤是廠商的商業機密，利潤有多高，很難為外界所知。預裝APP帶來的利潤是不是廠商的重要利潤來源，因廠商情況而異，對於一些大廠商，預裝幾個軟件根本不能為其帶來主要收入，預裝太多反而會影響品牌形象；但對於一些小廠商甚至山寨機廠商，預裝APP或許就是他們利潤的重要來源。”

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