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中國買全球大夢 到了夢醒時分?

2015-02-16  TCW
 
 

 

反對財政緊縮的希臘新政府上台,第一個受害者不是歐元國家,而是中國。一月底,希臘新政府宣誓就職當天,就把該國最大港——比雷埃夫斯港(Piraeus)出售給中國的計畫喊停。這是近來中國企業在海外受阻的最新一例。

斯里蘭卡抽腿填海造陸,被打成賣國計畫

位於希臘首都雅典南方的比雷埃夫斯港,是中國「海上絲路」計畫的一站。二○八年六月,希臘前政府出售該港經營權,由中國國營企業「中國遠洋運輸」(簡稱中遠集團)以四十三億歐元得標。

今年一月下旬,中遠集團在該港擴建舉行動工典禮,中國國務院總理李克強還發信致賀。當時希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)致辭時說,比雷埃夫斯港是希臘吸引外資的典範。不料一月底選舉希臘改朝換代,新政府上台第一天就變卦,中遠的投資命運也成了未知數。

比雷埃夫斯港不是唯一案例。二一四年九月,中國國家主席習近平訪問斯里蘭卡——這是中國最高領導人近三十年來首次到該國進行國事訪問。當時引人關注的,就是斯里蘭卡科倫坡海港城開發案——這也是中國「海上絲路」計畫的一環。這個十四億美元的填海造陸計畫,由中國港灣工程得標,完工後三分之一土地屬於中國。

這在斯里蘭卡引起「賣國」爭議,該國《星期日時報》(The Sunday Times)就稱該計畫「使斯里蘭卡成為中國一部分。」今年一月初斯里蘭卡選舉變天,反對黨的西里塞納(Maithripala Sirisena)當選總統,他批評舊政府讓斯里蘭卡成為外國殖民地,而新總理就任前也已宣布將取消科倫坡開發案。

除了硬體建設受阻,中國在海外推廣「軟實力」亦碰到障礙。近年中國政府在外國學校建立「孔子學院」,由中國政府提供經費,以宣揚中國文化。不過二一五新年伊始,瑞典斯德哥爾摩大學就宣布,該校孔子學院將在今年中關閉。去年九月及十月,美國芝加哥大學與加拿大多倫多大學,也分別停辦孔子學院。更早之前,法國里昂的兩所大學也關閉孔子學院。

孔子學院被撤宣揚文化走鐘,變政治打手

在歐美一些學者看來,孔子學院是中國政府推廣其意識形態的工具。美國大學教授協會(AAUP)去年中公開聲明,孔子學院是「中國政府的海外分部」,無助學術自由,建議美國各大學停辦。

一些爭議事件更加深這種印象。例如二九年,美國北卡羅萊納州立大學,就因為孔子學院反對,取消達賴喇嘛訪問。二一三年加拿大滑鐵盧大學的孔子學院,還動員學生聲援中國鎮壓西藏。法國里昂第三大學副校長利大英(Gregory B. Lee)說,中國有次曾認為校方在策畫「顛覆性活動」,因為他們打算邀請異議人士艾未未來訪。

從中國企業到孔子學院,不分「軟硬」在海外受阻,其原因和中國的政治干預有關。例如孔子學院,法國里昂第三大學副校長利大英說,孔子學院的主管機關——中國國務院「國家漢辦」,以削減經費等等方式,影響該校在孔子學院的教學內容。

再如斯里蘭卡,該國政府過去在內戰期間人權紀錄不佳,使美國等西方國家削減對該國金援,中國在此時伸出援手,過去十年它對斯里蘭卡貸款增加五十倍。科倫坡海港開發案的資金,正是中國提供給斯里蘭卡貸款計畫的一部分。

至於希臘比雷埃夫斯港的民營化受阻,中國官方《人民日報》批評,這是希臘的民粹主義,以政治干預一個對希臘經濟大有好處的項目。

中國自食惡果愛耍政治手段,陸企被報復

不過政治干預經濟,中國自己卻屢屢為之。去年七月底,微軟、高通等外商,在中國突遭反壟斷調查。八月時賓士、奧迪等外國車廠,也被中國政府以反壟斷之名遭搜索。此外,日本索尼在全球大賣的遊戲主機PS4,本來計畫二一五新年在中國推出,卻在上市前夕,被當局以部分遊戲涉及色情暴力為由喊卡。

這些外商在中國的市場地位,是無數消費者自由選擇的結果。中國政府以反壟斷或保護消費者為名,阻礙外國企業經營,本質就是以政治手段強行改變市場運作。這和《人民日報》批評,外國政府以政治理由打擊中國企業,本質並沒啥兩樣。

因為中國政府自己以政治干預經濟,中國企業就被外國人視為有官方色彩。他們到海外做生意,也就被視為中國政府代言人,自然容易成為外國民粹政治的箭靶。

為何很少人把蘋果、Google當成美國政府代言人,卻會把海外的中國企業當中國政府傳聲筒?若要中國企業在海外不受到民粹政治之害,中國政府就要放開對市場的干預,讓企業回歸到單純逐利,而不是為政治服務的角色,讓外國人不再把中國企業和中國政府畫上等號,方能有效化解中國企業在海外拓展業務時的阻力。

【延伸閱讀】陸企變箭靶,撒錢也沒人要—中國企業海外爭議表

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整理:楊少強

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