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油價成沙特政治武器 OPEC名存實亡？

本周一，國際油價跌破每桶70美元，創五年新低。全球石油儲量最高的國家、石油輸出國組織（OPEC）最主要成員沙特卻異常平靜。西方分析師認為，如果說這其中牽涉到任何“政治”因素，那就是試圖迫使產油成本較高的美國頁巖油生產商退出市場。至於沙特，它已經在扮演這次油價暴跌推手的過程中證實了OPEC不再統一，只是理論上存在了54年的壟斷組織。

美銀美林大宗商品負責人Franciso Blanch在昨日的2015年全球展望大會上明確表示：“我認為，作為一個（壟斷組織）‘卡特爾’，OPEC實際上已經解體。”其實，這番評論已經在上月底美銀美林的報告中有具體闡述：

“一些OPEC的成員還有閑置的產能，另一些因為投資不足、資本缺乏而面臨未來幾年結構性（產能）下滑。這可能已經進一步擴大了不同利益集團之間的差距。一些OPEC成員之間的地緣政治利益分歧與意識形態的對峙可能暫時平息。”

上月OPEC會議出乎一些市場人士意料，並未決定減產。華爾街見聞當時文章曾援引西方分析人士觀點稱，在這次會議上，沙特說服受油價下跌打擊的OPEC成員相信，唯一能抵禦美國頁巖油增產的方式就是允許油價走低，以此促成OPEC會議做出不減產的決定。沙特這樣做是任油價停留低位，壓縮美國頁巖油企業的盈利，意圖借市場之手趕走生產成本較高的這類企業。

OPEC的這一決定直接導致本已跌入熊市的國際油價繼續沈淪，而且與大多數OPEC的成員國的利益不符，請看他們此後的表現：

    · 本月初與沙特高層代表團會晤期間，伊朗方面懇請沙特控制石油生產，穩定市場，不過遭到沙特拒絕。

    · 在石油出口收入占出口創匯約95%的委內瑞拉，首都加拉加斯本月初部分地區發生斷電。

    · 上月底，伊拉克政府被迫調整明年的財政預算，削減支出，保證優先付款項目。

    · 本周一，利比亞央行宣布，今年1-11月，政府收入減至150億美元，遠低於去年同期的450億美元。

    · 因為油價持續大跌，尼日利亞明年2月舉行全國大選期間會面臨極大的內亂威脅。

美銀美林的Blanch昨日指出，長期來看，在全球開始致力於控制溫室氣體排放量，提高能源利用率的環境下，油價下跌更有利於沙特達到迫使美國石油減產的目的。但只有那些能承受油價大跌損失的國家才能實施這項長期戰略。

如美銀美林下圖所示，沙特等OPEC的主要產油國之中，每桶70美元以下的油價也只有科威特和卡塔爾能保本，如果要將油價壓低在每桶70美元以下的水平，連沙特產油也在虧本。

英國《金融時報》的報道評論認為，沙特從未放棄在政治舞臺上運用石油美元，這是沙特人重要的外交武器。可現在，沙特及其海灣地區的盟友正在用油價作為政治武器，不只是針對美國頁巖油生產商，實質上目標還是伊朗。

眾所周知，沙特是伊斯蘭教遜尼派為主的國家，遜尼派被認為是主流正統派別。而在伊朗國內，伊斯蘭教另一大派系什葉派占多數。華爾街見聞今年6月曾以下圖展示，伊拉克和巴林超過半數是什葉派，伊朗的什葉派超過80%，沙特和阿聯酋的遜尼派都超過80%。

上述《金融時報》報道稱，這次沙特的價格戰也應考慮到遜尼派與什葉派的仇恨。沙特政府坐擁7500多億美元的外儲，財力雄厚，即使油價暴跌，也有資本抵禦沖擊。而伊朗至今遭受西方制裁，其保本油價還要達到每桶100美元以上，現在的國際油價對伊朗的傷害就格外大。

《金融時報》上月底的博客則是提到，中東海灣地區國家達到財政平衡的油價通常都較低，他們的預算還能消化油價下跌和波動的沖擊，其政府未必受到這些沖擊影響。而委內瑞拉這樣的國家顯然無法承受這種打擊。該博客認為：

“和那些動蕩的政權相比，政治安全的政府往往能更好地管理石油財富，事實上也會因這種安全保持局勢穩定。”

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