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央企薪酬改革落地,金融業或最受傷

來源: http://www.infzm.com/content/103874

8月29日,中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。 (東方IC/圖)

央企薪酬改革落地,高管七特權設上限

近日媒體傳得沸沸揚揚的關於央企降薪的傳聞,官方終於有正式回應了。

8月29日,中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。

會議指出,深化中央管理企業負責人薪酬制度改革,要從我國社會主義初級階段基本國情出發,對不合理的偏高、過高收入進行調整。堅持分類分級管理,建立與中央企業負責人選任方式相匹配、與企業功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法,嚴格規範中央管理企業負責人薪酬分配;堅持統籌兼顧,形成中央管理企業負責人與企業職工之間的合理工資收入分配關系,合理調節不同行業企業負責人之間的薪酬差距,促進社會公平正義;堅持政府監管和企業自律相結合,完善中央企業薪酬監管體制機制,規範收入分配秩序。

第一財經日報消息,《方案》的主體被明確為“中央管理企業”。這說明,此次薪酬待遇制度改革的範圍不僅僅包括了國資委監管的113家央企,還擴展到各部委管轄的20余家金融企業以及中央部門(單位)管理的100多家非金融國有和國有控股企業集團型企業。

同時,央企負責人車房出國等七項特權將被設置上限。將對中央企業負責人公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準,明確禁止性規定,進行嚴格規範。

有業內人士認為,這是落實黨的十八屆三中全會決定中“合理確定並嚴格規範國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費”的具體舉措,也意味著對於中央企業負責人薪酬及職務待遇方面的管理進入新階段。

人民網數據顯示,截至2014年4月28日,2013年年報A股上市公司中披露總經理薪酬的央企共計323家,這些家上市央企總經理的人均薪酬達到77.3萬元,同比上漲了4.33%。而77.3萬元的平均薪酬,高出A股高管平均薪酬約四成;是全部A股上市公司職工平均薪酬(約10.65萬)的7倍。

知名經濟學家宋清輝向南方周末網表示,央企負責人薪酬制度改革方案獲批,對規範央企薪酬具有重大意義。但是,需要註意的是,絕不能再把市場化的薪酬水平用在組織任命的幹部身上。“改革的目的就需要觸動既得利益者的根本利益,不能因改革而改革央企負責人薪酬制度。”宋清輝強調。

調薪令或讓金融業最受傷

官方的正式表態,是否意味著部分央企負責人“左手錢、右手權”的日子有望被打破?哪些領域的央企首當其沖呢?

前述第一財經日報消息,2013年上市金融企業高管人均薪酬為122.51萬元(已剔除未在上市公司內領取報酬的高管),這一人均薪酬水平繼續遙遙領先於其他行業。

具體看銀行業,2013年,16家上市銀行高管年度薪酬總計4.8億元。其中,2013年五大行總體年度薪酬8798萬元,五大行前三名高管薪酬總額為1989.45萬元。

而據《財經》消息,在由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調整方案中,央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右,削減後不能超過年薪60萬元。

若按規定算,平均薪酬較高的金融企業高管削減數額最大,因此,金融央企主要負責人成為此次薪酬制度改革中觸動利益最大的群體。

宋清輝認為,由於觸動金融業央企負責人既得利益者的利益難度很大,因而國有金融機構改革是本次改革的重點領域,也是最難改革的領域。近幾年央企國有金融企業亂象頻出、問題最多,且金融央企負責人薪酬一直居高不下,備受社會關註。若再不改革,央企金融機構有淪落為部分官員退居後旱澇保收的養老院趨勢。

中國企業研究院首席研究員李錦接受京華時報采訪時也表示,預計此輪薪酬改革將重點加強國資委監管企業、金融業、資源類、農業、文化等行業監管。

不過,李錦指出,新的薪酬制度並不會如此前傳言一樣簡單以普降為主。具體到國有銀行,由行政任命央企高管和市場選聘的職業經理人工資應按照不同體系管理。

一位參與新一輪央企薪酬改革方案設計的人士也對《第一財經日報》表示,限薪並不會一刀切。對部分央企負責人限薪只是此次央企薪酬改革方案的一小部分內容,限薪的對象主要是國有公益、壟斷以及行政任命類的央企負責人,對於競爭性行業的央企職業經理人仍然要隨行就市,實行市場化的薪酬。

有趣的是,對於近期流傳的金融企業降薪一事,農行行長張雲向新京報表示,“農行會堅決擁護、不折不扣地執行這個決定。”而按照2013年年報數據,農行行長張雲去年薪酬為105.9萬元,農行有9名高管年度薪酬超過60萬元。

同時,據騰訊財經消息,行長易會滿在工行的半年業績發布會後透露,如果國家要求降薪,一定“積極落實”。另有媒體稱,建行總行將推行減薪方案,行領導減半,部門老總減三成,處長減兩成,員工減一成。

央企 薪酬 改革 落地 金融業 金融 或最 受傷
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