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中國的銀行不能再膨脹了 張化橋

http://blog.sina.com.cn/s/blog_50c88c400102uy6j.html

英國《金融時報》, 作者: 張化橋; 譯者何黎,2014-7-10 (經修訂)

中國最大的銀行中已有18家在境內外股票市場上市。不久前,中國政府又批准了11家小銀行上市。

在一個受到信貸泡沫威脅的國家,沒有人對該決定表示擔憂,真是出人意料。這一舉動將為中國的信貸泡沫火上澆油:讓更多銀行能籌集更多資本,將使已膨脹的銀行業擴大資本基礎,增加放貸能力。

中國政府還在執行另外兩項同樣有害的政策。一是通過定向降准放寬信貸供應;二是鼓勵上市銀行發行優先股,因為多數上市銀行股的股價已低於每股賬面價值。

中國政府不必向任何人解釋自己的政策。但官員和分析師經常把兩條理由掛在嘴邊。第一,政府覺得經濟增長勢頭太弱,需要擴大經濟中的信貸量予以刺激。第二,銀行需要更多資本,以便在增加放貸的同時維持合理的資本充足率。

然而,還有第三個理由沒說出來:政府認為許多銀行背負沉重的壞賬負擔,它們的資本緩衝不像聲稱的那樣厚實

這些普遍持有的觀點聽起來可能有道理,但要作為制定政策的依據就很恐怖了。在過去36年裡,中國經濟一直受到財政與貨幣刺激的影響,如今工業產能過剩,公司盈利能力

一個殘酷的對比:以GDP衡量,並按當前匯率計算,美國經濟規模比中國約高出80%。但是,即便剔除在美上市的外國公司,美國股市市值仍至少是中國股市市值的78倍。

為何中美股市估值差距如此之大?是因為美國公司比中國公司盈利能力更強。儘管美聯儲實施了量化寬鬆(QE),但近年來美國貨幣供應增速一直只保持在較低的個位數,中國貨幣供應增速則為13%14%。中國的公司被信貸淹沒

但要中國的銀行突然承認壞賬水平其實很高,在政治上是行不通的,更不要提核銷壞賬了。無論如何,稅務部門將不允許銀行這麼做。

銀行業是中國納稅額最多的行業,佔到全部稅收的逾60%。如果銀行承認持有比例高得多的壞賬並將其核銷,那麼淨利潤就將大幅下滑,納稅也將大大降低。

抑制中國信貸泡沫的唯一現實途徑,就是不讓銀行獲得新資本。這裡有三條建議可達到此目的。

第一,中國政府應當禁止銀行的任何融資行為。沒錯,上千家未上市銀行的股權投資者理應有一條退出途徑。但辦法之一應是通過介紹形式上市,允許這些銀行在不發行新股的情況下上市。這將使一些股東得以退出銀行,但銀行的資本不會增加。

第二,中國政府鼓勵銀行發行優先股。銀行在這方面不需要鼓勵,他們本來就懂得跑馬圈地,而不懂得持續的投資回報。

第三,應當迫使中國的銀行每年把大多數(以至於全部) 淨利潤用於派息。銀行目前的放貸能力應當足以支撐經濟發展好多年。

有些人可能會問,如果中國的銀行被壞賬侵蝕得厲害,它們是否應當補充資本基礎?答案當然是肯定的,但前提是銀行必須同時核銷大量壞賬。

另一個問題是,中國是否應創立一些壞賬銀行(資產管理公司)來處置銀行業的巨額壞賬。答案是:絕對不應該。上一次中國這麼做是在2000年至2001年,壞賬銀行被證明是當今信貸泡沫的根源。在全盤兜底的存款保險制度下,中國的銀行不過是政府部門的延伸而已。在這種制度下,資本充足率沒有太大意義。

儘管中國經濟規模比美國小得多,但中國的廣義貨幣供應量卻已比美國高出61%。與此同時,中國的信貸餘額在很高基數上仍以每年14%的增速在擴大。

近些年來,國際貨幣基金組織等機構開出的緊縮處方在全球範圍內遭到了強烈反對。然而,中國則是亟需緊縮的例子。

註:張化橋曾在中國央行任職,著有英文新書《黨,公司人:中國的國家資本主義注定失敗?》(PartyMan, Company Man: Is China's State CapitalismDoomed?)

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