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14天shibor持續回落 連續逾一周日跌幅超一個基點

9月5日，隔夜shibor報2.0700%，漲0.40個基點;7天shibor報2.3690%，與上一個交易日持平;1個月shibor報2.6860%，跌0.40個基點。3個月shibor報2.7860%，跌0.20個基點。

而隨著央行14天逆回購的持續展開，14天shibor繼續回落，報2.5440%，跌1.10個基點。

公開市場上，央行今日將進行200億元7天期逆回購操作，中標率2.25%;100億元14天期逆回購操作，中標率2.40%。另外，公開市場今日有600億元逆回購到期。央行今日凈回籠300億元。自8月24日起，央行已經連續第9個交易日開啟14天期逆回購操作。

期貨收盤丨商品多數飄綠 瀝青期貨主力大跌6.6%

4月11日，瀝青期貨主力收盤大跌6.6%，焦炭收跌4.8%，玻璃、滬鋅、錳矽跌超3%，滬錫、鄭煤、玉米跌超2%，雞蛋、熱卷、塑料、滬鋁、螺紋鋼、滬銅、橡膠跌超1%，滬銀、滬鉛收跌。鄭棉、滬鎳、鐵礦石收漲。

國債期貨早盤延續跌勢，午後跌幅有所收窄，後翻紅。截至收盤，10年國債期貨主力T1706上漲0.09%，5年國債期貨主力TF1706上漲0.04%。

資金面上，央行連續十二日暫停公開市場操作，累計凈回籠4500億。因11日有200億元逆回購到期，當日實現凈回籠200億元。央行公告稱，受稅期等因素影響，銀行體系流動性總量有所下降但仍處於較高水平。

有分析稱，受原油上漲的影響，瀝青期貨近期表現強勢，但考慮到下遊訂單難以維持，價格繼續上漲的動能衰竭，將開啟價格回調走勢。

3月底以來，由於利比亞局勢動蕩，其原油產量大幅下降。受此影響，油價觸底反彈。之後，美國對敘利亞發射導彈，市場對中東局勢動蕩的擔憂加劇，油價延續了上漲態勢。原油是瀝青的直接上遊，油價持續上漲對瀝青價格起到了強勁的支撐作用，但油價繼續上漲空間和持續性都存疑。一方面，利比亞原油減產大致在25.2萬桶/日，這會被美國頁巖油的增產量所抵消;另一方面，敘利亞並不是重要的產油國，美國空襲敘利亞對市場的影響更多是在心理層面。

目前來看，全球原油供應過剩問題仍然存在。4月原油進入消費淡季，商業庫存將開始堆積，而美國商業原油庫存已經處於非常高的水平，後期庫存壓力將加大，油價則很難持續上漲，這即使不會對瀝青產生利空作用，也很難繼續支撐其成本重心上移。

煙企微信售煙大行其道 雲南控煙組織：是違規行為

“互聯網+”是當下信息化趨勢，善用“互聯網+”者得天下。但並非所有運用此項技術的企業都能獲點贊。

據雲南網報道，日前，雲南控煙組織超軼健康咨詢中心對煙草企業在微信公眾號利用“互聯網+煙草”模式售賣卷煙的行為表示擔憂，認為其違反《煙草控制框架公約》及中國《互聯網廣告管理暫行辦法》。

記者獲悉，2015·煙草控制媒體環境掃描項目組發布了《媒體、煙企及煙草傳播格局》調查報告，該報告提出，控煙主體與煙草業圍繞話語權的博弈已經從傳統的主流媒體轉移至更加廣闊的新媒體平臺，媒體資源的爭奪更加激烈，控煙傳播的媒體環境更加複雜。

報告稱，主流媒體對煙草控制問題的重視程度有所提高，與煙草業的合作方式呈現多樣化。地方媒體則在煙草報道方面承載了煙草業較多的訴求，是煙草報道重要的首發地。州市一級的公共衛生部門與都市類媒體尚未實現有效聯動，以致控煙傳播嚴重缺乏主流媒體的渠道，一定程度上折射了基層控煙面臨的尷尬境地。

另外，該報告指出，截至2015年9月，全國煙草行業相關的微信公眾號約460個，其中由煙草工業企業運營的微信公眾號約240個，煙草商業企業運營的微信公眾號約190個，煙草零售大戶運營的微信公眾號約20個，行業內媒體及咨詢機構運營的微信公眾號約30個。

從其公眾號文章及內容可以看出，煙草業全方位滲透各級各類傳播平臺，其內容逐步淡化煙草色彩，強化企業文化傳播，不斷提高講故事的能力。煙草業正在巧妙利用“互聯網+煙草”的模式加大營銷的力度，構建自媒體矩陣。

雲南超軼健康咨詢中心相關負責人表示，打開某地州煙企的微信公眾號，其“卷煙營銷”欄目條赫然在目，點擊該欄目即可彈出“微信訂貨”條目，線下售煙走到了線上。這明顯違反了《煙草控制框架公約》及中國《互聯網廣告管理暫行辦法》。

鑒於現實控煙情境，《媒體、煙企及煙草傳播格局》調查報告提出如下應對策略：控煙主體與煙草業在傳播力及影響力上的懸殊依然存在，主流媒體有責任重視公民的健康權，處理好煙草報道與控煙報道的關系，強化媒體輿論引導和公共服務的功能;控煙主體應加強對煙草輿情的關註，提升對煙草業傳播策略的研究水平，同時加大投入不斷加強基層控煙主體的傳播力建設;推動立法機關出臺有關新《廣告法》細則，消除煙草微信傳播這一灰色地帶;有關部門應加強對煙草業自有媒體的監管。

中國3月CPI同比增2.1%，連續兩個月處於“2時代”

國家統計局今天發布的2018年3月份全國居民消費價格指數（CPI）和工業生產者出廠價格指數（PPI）數據顯示，CPI環比下降1.1%，同比上漲2.1%；PPI環比下降0.2%，同比上漲3.1%。

對此，國家統計局城市司高級統計師繩國慶進行了解讀。

一、CPI環比由漲轉降，同比漲幅有所回落

從環比看，CPI由上月上漲轉為下降，主要受“節日因素”消退影響。一是食品價格節後回落較多，由上月上漲4.4%轉為下降4.2%，影響CPI下降約0.86個百分點。其中，鮮菜和鮮果價格分別下降14.8%和2.4%；豬肉和水產品價格分別下降8.4%和3.2%；雞蛋價格下降9.2%。上述五類生鮮食品合計影響CPI下降約0.81個百分點。二是節後集中出行減少，交通旅遊價格大幅下降，飛機票、旅行社收費和長途汽車票價格分別下降18.7%、11.7%和4.7%。三是受國內成品油調價影響，汽油、柴油價格分別下降2.6%和2.9%。此外，服裝換季，價格上漲0.7%；節後租房需求增加，帶動居住價格上漲0.2%。

從同比看，CPI漲幅比上月回落0.8個百分點。食品價格上漲2.1%，漲幅比上月回落2.3個百分點，影響CPI上漲約0.41個百分點。其中，雞蛋、鮮菜和鮮果價格分別上漲21.1%、8.8%和7.4%，合計影響CPI上漲約0.43個百分點。非食品價格上漲2.1%，漲幅比上月回落0.4個百分點，影響CPI上漲約1.65個百分點。其中，醫療保健類價格上漲5.7%，教育服務類價格上漲2.7%，居住類價格上漲2.2%。據測算，在3月份2.1%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為1.3個百分點，新漲價影響約為0.8個百分點。

二、PPI環比降幅略有擴大，同比漲幅有所回落

從環比看，PPI降幅比上月擴大0.1個百分點。生產資料價格下降0.2%，降幅比上月擴大0.1個百分點；生活資料價格由上月的持平轉為下降0.2%。在主要行業中，降幅擴大的有燃氣生產和供應業，下降1.7%，比上月擴大0.8個百分點；化學原料和化學制品制造業，下降0.4%，擴大0.3個百分點。由升轉降的有石油和天然氣開采業，下降4.4%；石油煤炭及其他燃料加工業，下降2.0%；汽車制造業，下降0.2%。黑色金屬冶煉和壓延加工業由降轉升，上漲0.6%。造紙和紙制品業上漲1.3%，漲幅擴大1.2個百分點。

從同比看，PPI漲幅比上月回落0.6個百分點。生產資料價格上漲4.1%，漲幅比上月回落0.7個百分點；生活資料價格上漲0.2%，回落0.1個百分點。在主要行業中，漲幅回落的有非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、石油煤炭及其他燃料加工業、石油和天然氣開采業、有色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料和化學制品制造業，合計影響PPI同比漲幅回落約0.43個百分點。漲幅擴大的有造紙和紙制品業，上漲9.2%，擴大1.4個百分點；煤炭開采和洗選業，上漲5.8%，擴大0.9個百分點。據測算，在3月份3.1%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為3.1個百分點，新漲價影響為0。

【新時代 新作為 新篇章】實現更高質量一體化，長三角要成為“創新共同體”

一體化進程持續30多年後，長三角進入了更高質量一體化發展的新階段。加速推進的一體化，不僅激發了長三角打造世界級產業集群的期待，也激發了更多企業成為本土獨角獸和隱形冠軍的夢想。

5月29日舉行的“2018長三角青商高峰論壇”上，張江高科原總經理葛培健表示，實現長三角高質量一體化發展目標，就是要以項目化為導向，推進三省一市做“產業合夥人、創新共同體”。從以前區域內充分競爭轉向區域協同發展、參與國際競爭。

上海自貿區基金總經理吳劍平表示，長三角實現更高質量一體化發展，一定要發揮基金的作用，基金是促進區域經濟發展的新方式、新手段。“它實質上是綜合資源集聚的平臺，體現的是區域合作機制的創新。”

推進長三角一體化，“上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”。蘇浙滬皖三省一市各有優勢、各有特色。其中上海綜合服務功能齊全、浙江民營經濟活躍、江蘇經濟實力強、安徽地大物博，真正聯合起來就是一個“巨無霸”，具有非常廣闊的發展前景。

以電動汽車行業為例，上海蔚來汽車有限公司創始人、董事長李斌表示，自己是一個在上海創業的安徽人，“相信長三角會是智能電動汽車的世界創新中心”。

更高質量一體化

近來，長三角一體化動作頻繁：5月23日，上海市青浦區與浙江省嘉興市簽訂戰略框架協議，全面推動“規劃契合，設施匯合，產業耦合，創新融合，功能聚合，治理融合，環保聯合”；5月21日，江蘇省蘇州市與上海市嘉定區簽訂戰略框架協議，共同構建嘉昆太協同創新核心圈。6月1日即將舉行的長三角三省一市主要領導座談會，又將為這一熱度加碼。

近日，蘇浙滬皖三省一市分別召開了省（市）委常委會會議，傳達學習貫徹習近平總書記關於推動長三角更高質量一體化發展的重要指示精神。

5月8日舉行的上海市委常委會會議強調，推動長三角地區實現更高質量的一體化發展，是中央要求，也是上海提升城市能級和核心競爭力的重要載體、使命所在。全市上下要著眼大局，服務全局，找準工作對接點和著力點，在積極參與和支持長三角更高質量一體化發展中拓展發展空間，贏得發展機遇。

長三角地區已是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。

數據顯示，長三角三省一市的地域面積35.9萬平方公里，不到全國的1/26；常住人口2.2億，約占全國的1/6；經濟總量19.5萬億元，占到全國的近1/4。

按照上海交通大學城市科學研究院院長、教授劉士林的說法，長三角一體化始於1982年，至今已走過30多年的歷程，需要對以往研究成果、規劃成果等作一次系統梳理和集成分析，在新起點上切實推進長三角一體化進程邁向高質量的發展階段。

在前期30多年的長三角一體化基礎上，長三角已經形成了“三級運作”的區域合作機制：決策層是“長三角地區主要領導座談會”，協調層是“長三角地區合作與發展聯席會議”，執行層是各種重點合作專題組，圍繞交通、能源、信息、科技、環保、信用、人社、金融、涉外服務、產業、城市和食品安全等12個合作專題，隨時進行任務動態調整和協作。

在這一合作機制基礎上，三省一市持續加強合作，以提高一體化效率。

比如，決策層的三省一市主要領導座談會，每年召開一次的時間將由每年年底調整為上半年，審議、決定和決策關系長三角區域發展的重大事項。同時，為加強與國家層面互動，將邀請國家發改委領導出席長三角地區主要領導座談會，會議情況向中央報告。

再比如，今年1月，三省一市聯合組建長三角區域合作辦公室，辦公室主任由上海市發改委主任兼任，副主任由三省一市發改委分管領導擔任。三省一市抽調15名精兵強將，在上海實行聯合集中辦公。

長三角區域合作辦公室的主要職責，一方面是組織研究和考慮長三角一體化發展未來5年、10年甚至更加長遠的一些大事情，擬訂區域一體化發展的相關規劃、計劃，不斷提出區域合作發展的重大議題；另一方面是協調推進和落實好各省市有共識、互利共贏的好事、實事。

而近期的主要任務，則是研究制定《長三角一體化發展三年行動計劃》（下稱“三年行動計劃”），擬於6月份報請主要領導座談會審核同意後發布實施。

上海市發改委方面透露，三年行動計劃的路線圖基本明確。

比如，在交通設施互聯互通方面，對各方比較關心的省際“斷頭路”問題，包括國省幹道和一般公路，已梳理出一批共14個計劃年內開工的項目；

上海青浦區區委書記趙惠琴今年1月踏看盈澱路對接江蘇段建設情況

在規劃對接方面，將重點研究制定長三角城際軌道交通網絡規劃和長三角機場群的優化布局規劃；

在發揮市場作用方面，調動了一批世界級龍頭企業，擬在汽車、集成電路、人工智能、智慧城市等重點領域形成若幹專項行動，著力打造一批世界級產業集群和全國首位的新技術應用示範引領區；

在信用方面，擬制定長三角區域深化國家信用建設區域合作示範區建設行動方案（2018~2020年），深化推進長三角區域信用合作示範區的創建工作；

在提升跨區公共服務便利化水平方面，深入實施跨省異地就醫直接結算，擴大異地就醫直接結算聯網定點醫療機構數量，拓展跨省異地就醫登記備案方式，提高異地就醫便利性。

上海市政府副秘書長、發改委主任馬春雷說，三年行動計劃將會滾動編制。

企業合夥

路線圖已定。憑借敏銳的嗅覺，長三角的企業已經按捺不住內心的期待。

葛培健對第一財經記者說，長三角要共同培育本土化的獨角獸和隱形冠軍企業，這是衡量全球影響力的科創中心和世界級城市群的重要終端顯示。

數據顯示，2018年在科技部火炬中心發布的我國164家獨角獸企業中，長三角地區共有61家（其中上海36家、浙江18家、江蘇7家），占總數的37.2%。

而長三角要打造的世界級產業集群，也為形成更多的本土化的獨角獸和隱形冠軍企業提供了條件。

中國商用飛機有限責任公司發展規劃部副部長侯松在上述高峰論壇上發問：長三角該不該成為民機產業的集群？能不能成為民機產業的集群？會不會成為民機的產業集群？

侯松回答說，從上世紀70年代我國第一架噴氣式客機，到去年剛剛首飛的C919客機，長三角成為我國民機產業發展最重要的一個產業承載區。而長三角的創新氛圍、改革活力、要素集聚、專業化分工，都讓民機的產業集群成為可能。

而從現實來看，民機主制造商集聚的地方，就會形成產業集群。比如波音747、767生產線周邊的區域，就有600多家和航空產業相關的企業。

“從規模來看，我們非常希望在2035年前後能夠實現千億級的產值，也希望能夠帶動數千億級產業的配套。”侯松說。

李斌也表示，蔚來汽車把整個長三角作為根基和基地。蔚來汽車總部設在上海，同時在南京、合肥等長三角城市，以及矽谷、慕尼黑、倫敦等國際城市設立了研發、設計、生產和商務機構。

之所以密集地聚焦長三角投資，李斌說，原因在於長三角有相應的產業基礎，圍繞著智能電動汽車的產業鏈非常完備，中國年產近3000萬輛車，絕大部分的優秀零部件公司集中於長三角。同時，長三角的購買力非常強，又具備世界級的人才基礎。此外，相對密集的城市群，也利於電動汽車所需的基礎設施的密集布局。

要形成世界級產業集群，打造更多的本土化獨角獸和隱形冠軍企業，需要實現長三角資源要素的進一步自由流動，形成更合理的產業布局，這其中，資本將發揮重要的推手作用。

上海康達醫療是上海自貿區張江片區國內醫療影像設備行業領先企業，上海自貿區基金在投資後，推動其將新的大型產業化基地落戶寧波梅山保稅港區，實現“腦袋在張江、身體在浙江”。

此外，在聯合其他資金方全資收購全球超聲設備制造龍頭企業意大利百勝醫療集團後，上海自貿區基金也在推動百勝醫療相關產業化基地落戶長三角，助力長三角醫械產業加快技術升級步伐。

吳劍平說，上海自貿區基金也在持續推動已投的上海市以外的項目將研發中心、管理營銷中心等設置在上海，以實現企業加快發展。

目前，上海自貿區基金正在積極推動，希望聯合三省一市大型產投與金控平臺共同發起設立長三角全球科創產業並購基金，充分發揮上海自貿區跨境投資功能優勢，聚焦科創產業的海外並購，服務長三角實體產業資本“走出去”、“引進來”。

“它是眼睛向外的，是要做增量的，尋找與整合國際產業資源，推動長三角產業技術升級。”吳劍平說。

葛培健也表示，獨角獸企業是新興產業發展的龍頭企業，長三角要加快制定相關優惠政策，借助上海國際金融中心和多層次資本市場，鼓勵支持浙江、江蘇、安徽等長三角地區的獨角獸企業在滬上市，既能推動獨角獸企業做大做強，也可加快區域產業的集聚、壯大。（實習生唐燕飛對本文亦有貢獻）

報告：中國若不深化醫改 2035年衛生費用將增至15萬億

今天下午，一份《中國醫藥衛生體制改革聯合研究報告》在北京發布。發布會上，參與研究的“三方五家”，也就是世界銀行、世界衛生組織和中國財政部、國家衛生計生委、人力資源和社會保障部就中國醫改的階段性成果和深化醫藥衛生體制改革的建議進行了聯合通報。

這份歷時兩年的醫改聯合研究報告指出，中國在實現全民健康覆蓋方面迅速邁進，醫改成就舉世矚目，但還需要采取一系列關鍵舉措和進一步深化醫藥衛生體制改革，以滿足人民不斷增長的健康需求，並進一步控制不合理費用的增長。

報告指出，在過去30多年，中國有6億多人口擺脫了貧困，同時在衛生領域成就斐然。2009年新一輪醫改啟動以來，中國對衛生的基礎設施投資顯著增加，基層醫療衛生服務體系得到強化，在較短的時間內基本實現了醫療保險全覆蓋，個人自付費用在衛生總費用中所占比例下降，基本公共衛生服務的均等化持續推進，公立醫院改革不斷深化，醫療衛生服務的可及性、公平性和可負擔性得到了改善，大幅降低了兒童和孕產婦的死亡率以及傳染病發病率，顯著提高了中國居民的健康水平和期望壽命。

“幾十年前，中國在衛生領域推行赤腳醫生和合作醫療等創新措施，向世界展示提高數億人的健康水平和大幅延長預期壽命是可能的。”世界銀行行長金墉說，“今天，中國可以再次率先推行前沿的基層衛生服務改革，實現患者優先，轉變對昂貴的醫院服務的依賴。我們相信，這些改革將會改善服務於所有中國居民，約占世界六分之一人口的衛生體系。”

世衛組織駐華代表施賀德表示，中國在很短的時間內大幅度增加醫療保險的覆蓋面，現在基本上已經達到了醫保的全面覆蓋。同時，中國已建立很多公共衛生項目，包括兒童計劃免疫，破傷風等疫苗等已經實現全覆蓋，也消除了很多流行性疾病，還使孕產婦和兒童的死亡率大幅度下降。“這些都是中國成功的經驗，值得其他國家來學習”。

報告針對中國的衛生服務提供體系提出了8項改革建議，其中第一項就是建立“以人為本的優質的一體化服務”新模式，加強基層衛生服務的核心地位。這個模式的名字聽起來有點陌生，其實就是過去一段時間里反複提到的“分級診療”。國務院醫改辦常務副主任、國家衛計委體改司司長梁萬年在會上介紹，醫改實施以來，一直堅持將醫療衛生的重心下移、將資源配置的重點下沈，在去年也提出進一步明確做強基層醫療機構。目前，相關改革配套正在各地推進。

和世界上其他許多國家一樣，中國的醫藥衛生事業改革和發展也面臨著很多挑戰，比如人口老齡化趨勢加快，癌癥、糖尿病、心臟病等慢性病已經成為主要的健康威脅。另據研究進行的測算表明，如果不進一步深化改革，中國的衛生費用預計會從2014年的3.53萬億元，增加到2035年的15.805萬億元，分階段預測的平均年增長率是8.4%。衛生支出占GDP的比重將從2014年的5.6%上升到2035年的9%以上，其中，預計60%以上的增量衛生支出來自住院服務的增長。

另外，在醫改各環節當中，支付方式、支付方對服務提供者的經濟激勵是鼓勵服務提供者降低服務費用、提高服務質量的重要機制之一。人社部醫保司的副司長顏清輝介紹，新醫改以來，已經明確提出要在總額控制的基礎上結合門診統籌開展按人頭付費，結合住院大病的保障探索按病種付費，建立和完善基本醫療保險、經辦機構和醫療機構談判協商機制和風險分擔機制。當前，人社部也正在起草相關文件，進一步推進改革。

顏清輝指出，總的考慮是要結合醫保基金預算管理，全面推開醫保組合控制，進一步系統推進按病種付費、按人頭付費、按床位付費等多種付費方式相結合的支付方式改革。強調要進一步加強醫療保險的醫療服務管理，逐步對醫療機構的服務監管延伸到對醫務人員的服務行為監管，全面推開醫保智能監控體系。

中國國務院副總理劉延東指出，“三方五家”密切合作，研究紮實深入，所提建議對編制“十三五”醫改規劃具有積極參考價值，要對此報告成果認真研究吸納，使之發揮推動醫改的積極作用。

（綜合央廣網、中國新聞網報道）

得利斯因信披違規 遭監管局罰款30萬元

得利斯9月26日晚間發布公告稱，公司於2016年9月26日收到了中國證券監督管理委員會山東監管局《行政處罰決定書》。

經查明，得利斯股份未及時履行臨時信息披露義務、2014年1月2日，得利斯股份向關聯方得利斯集團有限公司預付5，000萬元，購買北京鵬達制衣有限公司股權，上述事項未及時進行會計確認和計量，導致公司2014年半年度報告列報的貨幣資金、其他應收款等項目存在虛假記載，且公司就該關聯交易事項未及時履行臨時信息披露義務，未按規定在公司2014年半年度報告中披露。

根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，對得利斯股份責令改正，給予警告，並處罰款30萬元;對鄭和平給予警告，並處罰款10萬元;對楊松國給予警告，並處罰款5萬元。

政治局會議：下決心解決房地產市場問題

高房價使居民的購房負擔加重，對居民消費和實體經濟產生了擠出效應，引起社會各界的廣泛關註。

中共中央政治局7月31日召開會議，會議提出，要下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次政治局會議用“下決心”三個字，代表了未來的政策動向，即當前房地產調控的基調是調控常抓不懈。尤其是在上半年房價略有擡頭的情況下，樓市調控將繼續從緊。

根據國家統計局公布的70城新建住宅價格指數，從2015年5月份到2018年5月份，我國新建商品住宅價格連續37個月上行，漲幅達20.4%。與此同時，樓市調控力度持續加碼，調控手段不斷創新。

中國人民銀行參事、調查統計司原司長盛松成等人撰文分析，相對於房地產市場以往的發展歷程，本輪房價上漲與調控政策出現了新的特征，主要表現在幾方面：房價上漲持續時間長、上漲幅度大；三四線城市房價首次大幅上漲；三四線城市房地產市場熱度反超一二線城市；房價上漲與經濟增長出現背離；調控政策不斷升級、力度空前；調控政策中預期管理缺失，公眾對房地產市場保持看漲預期。

“本次會議明確了：房地產市場是有問題的。要求下決心解決問題。”中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，雖然目前一二線熱點城市房價呈現平穩態勢，但三四線城市房價出現波動，是密集調控政策發布的最核心原因。

在這其中，整治市場秩序被放到了很重要的環節，這代表了調控加碼的趨勢。嚴躍進分析，在整治市場秩序方面，預計下半年對房企、代理商、中介、個人、供應商等房地產交易行為都會有嚴格的管控。

張大偉說，7月在住建部發布的30城市巡查整頓房地產通知後，全國多城市密集開啟了一輪房地產嚴打整頓，合計已經有超過40個城市發布了各種房地產調控政策與執法結果。疊加其他政策，7月房地產調控已經超過40次，刷新最近2年樓市調控記錄。

同時促進供求平衡也十分關鍵。興業銀行首席經濟學家魯政委對第一財經分析，供求平衡意味著供應偏緊的城市需要增加土地的供應，一方面這可以增加市場供應，滿足市場需求，保持市場穩定。另一方面，增加土地供應可以帶動房地產開發投資的增長。

嚴躍進說，未來庫存周期將有望回歸到合理狀態。他說，穩定市場預期十分重要，尤其是在移動互聯網的時代，更要合理引導好預期。

魯政委說，下決心解決房地產市場問題的目的是房價“不能再漲”，要保持穩定。但到底如何實現呢？這就需要加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制，長效機制包括了租賃房建設、房產稅等內容。

張大偉分析，目前房地產長效機制已經在租售並舉、房住不炒等環節開始快速落地，預計2018年後續將有更多制度性政策發布。另外，房產稅等調控政策也將在2018年加速落地。整體看，房地產調控已經出現了質變。

張大偉說，建立房地產平穩健康發展的長效機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系。必須降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。從政策預期看，下一步應加快住房、土地供應、房地產稅收、租賃等制度建設。以長效機制引導市場穩預期。

責編：劉展超

教育部：不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才

教育部提出，不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才。

7日，在國務院新聞辦舉行的2016年人大代表建議和政協委員提案辦理相關情況吹風會上，教育部副部長沈曉明說，盡管教育部也知道這種不鼓勵是權宜之計，但是我們認為當下對穩定教師隊伍是有幫助的。

2017年初，教育部下發《教育部教師工作司2017年工作要點》，文件提到，要推進高校教師管理改革，落實深化高校教師考核評價制度改革指導意見，推動各校制定實施細則，引導教師潛心教書、靜心研究、追求創新。規範區域間高校教師流動，遵循契約精神，防止惡性競爭。

沈曉明介紹說，2016年教育部一共發布81項新的教育政策，這81項當中，絕大部分在政策形成過程中都得益於代表委員的建議提案。

據了解，2016年，教育部承辦建議提案1828件(人大建議1023件，政協提案805件)。其中牽頭辦理1021件(人大建議586件，政協提案435件)。

沈曉明說，在一些大的政策、框架性文件當中，比如說教育“十三五”規劃、教育現代化2030、教育脫貧攻堅行動計劃(2016-2020)、學前教育三年行動計劃等這些大的框架性文件當中，都吸收了歷年代表委員的建議提案。甚至有的教育政策是由於代表和委員的建議提案直接推動的。

以“孔雀東南飛”的現象為例，沈曉明說，近些年西部地區的一些代表委員多次提出，東部地區的一些高校憑借相對優越的工作和生活條件，頻頻將西部地區高校的一些學術尖子、教學骨幹挖到東部條件較好的高校。教育部認為這種現象不僅對西部高校來說是不公平的，而且還把人才價格不合理地越炒越高，把辦學成本不合理地越炒越高，使一部分高校教師隊伍軍心渙散，長期下去不利於高校教師隊伍建設。

全國首只20年期地方政府一般債券在上交所成功發行

8月22日，20年期內蒙古自治區政府一般債券在上交所成功招標發行，這是我國首只超長期限地方政府一般債券，也是首只保險機構認購超九成的地方政府債券。

據了解，本只債券發行規模100億元，發行利率為4.44%，較國債基準上浮12.6%，約50個BP。市場認可度高，認購倍數達3.09倍，其中證券公司合計投標189.3億，為發行規模的1.89倍，中標金額50.5億，為發行規模的50.5%，刷新證券公司承銷團單券承銷記錄。值得指出的是，本只債券90%以上都由保險機構認購。根據《關於做好2018年地方政府債券發行工作的意見》（財庫〔2018〕61號）的規定，內蒙古自治區財政廳本次同時發行了20億1年期一般債和80億2年期一般債，從而在財政部允許的期限比例範圍內，豐富了內蒙債的期限品種，為形成期限結構完整的地方債收益率曲線奠定了良好的基礎，有利於進一步提高地方債發行利率市場化水平。

今年以來，上交所貫徹落實證監會、財政部的有關工作部署，積極推動地方債市場建設，當年累計發行規模已突破11000億元，占全市場公開發行部分的47%，成為公開發行第一大市場。近期，財政部推出公開承銷、彈性招標等制度安排，進一步完善地方債頂層設計，地方債發展再提速，下一步，上交所將繼續積極配合有關部門，加快推動地方債有序發行，發揮地方債對穩投資、擴內需、補短板的作用，打好防範化解重大風險的攻堅戰。

責編：羅懿