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無人機駕駛員招募難 五角大樓依賴私人承包商

美國軍方將無人駕駛飛機廣泛應用於抗擊“伊斯蘭國”(IS)及其他恐怖組織的各種行動,導致駕駛無人機的空軍飛行員和其他操作人員短缺,五角大樓不得不在阿富汗和伊拉克的偵查任務上更多地依賴私人承包商。

承包商至少幾百人

自2001年9月11日以來,美國五角大樓便開始雇傭承包商來執行此前由軍人執行的多項任務,如保護軍事基地和為服務人員提供飲食等。美國空軍方面表示,目前的無人機操作人員承包商均位於無人機飛行的地區,並且不允許這些承包商“扣動扳機”和“發射武器”,但在他們所能執行的偵查任務類型上並沒有限制。承包商還負責提供戰鬥及特別任務的直播視頻流。

過去10個月來,奧巴馬政府加大了對伊拉克、敘利亞和利比亞境內“伊斯蘭國”恐怖主義勢力的打擊力度,五角大樓增加了4架承包商無人機,而目前每天由美國空軍操作的無人機大約有60架。

官方消息稱,未來兩年五角大樓還計劃增加6架承包商無人機。美國空軍方面表示,參與無人機飛行任務的承包商數量和身份被視作機密信息。不過,五角大樓方面表示,承包商至少有幾百人,其中許多人是前無人機或戰鬥機飛行員,他們現在的收入是服役時期的2~3倍。

飛行員招募困難

上世紀90年代,美國軍隊首先在巴爾幹地區廣泛使用無人機。到了2005年左右,每天行駛在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地的美國無人機已有10多架。2010年,無人機數量穩步上升到了約60架。

2014年,奧巴馬總統下令加強對伊拉克和敘利亞境內IS力量的軍事打擊力度。當年下半年,奧巴馬決定授予無人機更廣泛的任務。

但美國空軍並未對此做好充分的準備——飛行員非常難找。通常情況下,飛行員需要在沒有窗戶的房間內盯著計算機顯示器長時間工作,也沒有太多假期。因為看過太多空襲,有不少操作過武裝無人機的飛行員飽受創傷後壓力綜合征的折磨。另外,空軍中還流行著這樣一種說法:駕駛無人機不像駕駛傳統軍事飛機那樣光鮮或受人尊重,因此無人機駕駛員的招募相當困難。

無人機駕駛員甚至還成為了恐怖分子的目標。今年春季,IS發布了一份包含了十幾名高級美國空軍軍官的詳細信息列表,其中包括這些軍官照片、家庭住址和其他個人信息。

操作無人機需要有廣泛的支持網絡。通常來說,需要一名駕駛員和一名攝像頭操作員來控制無人機。而由於無人機需要長時間飛行,所以可能需要配備幾組替班人員。無人機拍攝回來的畫面分析更是一項勞動密集型工作。一架無人機所需要的分析師可能多達40多人,這些分析師觀看長達幾小時的拍攝畫面,以評估目標和其他情報信息。

在沒有太多選擇的情況下,美國空軍在2015年1月啟動了一項包括幾項措施的計劃,以緩解無人機駕駛員緊缺的壓力,其中一項便是增加薪酬。

通常情況下,承包商的報酬要比現役軍人高得多,因此一些空軍高級官員也表示,這種情況可能或加劇軍隊無人機飛行員的短缺,因為私營行業的高薪會吸引飛行員“跳槽”。

安全監管

武裝無人機和情報無人機均在戰場上取得了重大成功,但奧巴馬政府卻因為在無人機的使用上不夠透明的做法收到了廣泛的批評。

“這是又開啟了一個‘潘多拉魔盒’。自9.11以來,我們看到安全承包商方面出現過不少問題,現在似乎是一夜之間有了改進,但這之前十年可是問題層出不窮的十年。”喬治華盛頓大學法學教授勞拉·迪金森(Laura A. Dickinson)說,“無人機是一個全新的領域,沒有太多的透明度,現在又雇傭承包商來操作無人機,這里顯然沒有監管和責任的清晰界定。”

美國空軍官員表示,有許多安全措施來培訓和監管承包商,但卻拒絕提供相關細節,包括承包部署在何處、是哪些公司在操作這些飛機等等。美國空軍女發言人燕蔔蓀(Erika Yepsen)稱,承包商執行的飛行任務“受到政府空中代表和政府地面代表的雙重監管”。她還補充說:“另外,這些任務的計劃和執行所受到的監管和現役軍隊飛行員是一樣的,傳感器所產生的信息也以與軍事情報部門相同的標準進行采集、分析、傳輸和存儲。”

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開網約車要參加資格考試 滴滴:正對駕駛員進行審核清理

滴滴出行表示,正在按照網約車新政的要求,對駕駛員準入進行審核和清理。同時也希望網約車駕駛員考試能夠進行更多創新,如借助於互聯網平臺向駕駛員推送培訓內容,開展網上考試等,既滿足管理的需要,又能為廣大網約車駕駛員提供便利。

此前,交通運輸部9日公布了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》作為出租車網約車新政的配套政策。新規明確,從10月1日起,駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試。

根據《規定》,如果出租車駕駛員,包括網約車駕駛員,沒有取得從業資格證或者超越從業資格證核定範圍從事經營活動,有可能面臨1萬元以上3萬元以下的罰款。

對於乘客比較關心的違法違規問題,新規定進行了細則上的調整,對於出租車8類違規行為,並處以200元以上2000元以下罰款,具體的行為有:

具體行為有拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;未經乘客同意搭載其他乘客的;不按照規定使用計程計價設備、違規收費的;不按照規定出具相 應車費票據的; 不按照規定攜帶道路運輸證、從業資格證的; 不按照規定使用巡遊出租汽車相關設備的; 接受巡遊出租汽車電召任務後未履行約定的; 不按照規定使用文明用語,車容車貌不符合要求的。

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廣州網約車新政正式出臺 駕駛員有居住證即可申請

12月21日消息,今天北京上海發布了網約車新政,“京籍京牌”、“滬籍滬牌”限制保留。同日《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》也正式頒布實施,對比征求意見稿,最大的變化在於對駕駛員的戶籍有新的要求,駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證。另外,在駕駛員的年齡限制方面有新的表述,對車輛排量、車齡要求降低。對於拼車,也有了明確的要求。

相比征求意見稿,改革政策文件修改主要有以下幾個方面:

1、平臺不得以任何形式逃避責任

有意見認為,為更好地保障乘客和駕駛員利益,強化對網約車平臺公司的監管,應對網約車平臺公司承運人責任進一步細化。因此,在改革政策文件中增加了網約車平臺公司不得以任何形式規避或轉移承運人責任、應為乘客購買承運人責任險、不得轉嫁經營風險、不得隱匿車牌信息等規定。

2、對駕駛員身份及年齡有新要求

有意見認為,在未達到國家法定退休年齡前,應允許駕駛員申請從事網約車服務,不宜對駕駛員戶籍做強制性規定,但為保障對乘客服務質量和乘客乘車安全,應加強對駕駛員的管理,參照其他同類城市做法,要求網約車駕駛員應具有本市戶籍或取得本市居住證。

因此,在《網約車管理辦法》中進一步完善了網約車駕駛員準入條件,將“男性年齡60周歲以下,女性年齡55周歲以下”的年齡條件,修改為“未達到國家法定退休年齡”,並增加了對網約車駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的要求。

3、對車輛排量及車齡要求放寬

對車輛準入標準意見較為集中,且各方意見差異較大。在《網約車管理辦法》修改過程中,統籌兼顧、平衡各方訴求及利益,對網約車車輛準入條件進行了調整,包括將網約車車輛排量標準從1.8T或2.0L簡化並統一降為1.8L,在《網約車管理辦法》實施之日起180日內申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車齡要求進一步放寬至3年等。

4、要求合乘計劃明確出行時間和地點

有意見認為,私人小客車合乘有利於緩解城市交通擁堵、促進節能減排,應鼓勵發展,但應細化相關規則,進一步明確與非法運營行為的界限。因此,為明確合乘出行計劃的具體內容,避免被非法營運行為人利用,在《合乘認定意見》進一步明確出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。

5、將會研究優化巡遊車營運年限

有意見認為,目前廣州市規定巡遊車營運年限為5年,而網約車營運年限則為8年,相比而言,網約車可營運年限較長,車輛折舊成本較低。因此,為促進巡遊車和網約車兩種業態公平競爭、協調發展,在《行業改革意見》中增加了研究優化巡遊車營運年限等內容。

6、完善了網約車管理辦法的相關法律責任

有意見認為,在《網約車管理辦法》征求意見稿中規定相關主體的部分義務缺乏相應的未盡義務法律責任,因此,為使《網約車管理辦法》得到有效落實,維護公平市場競爭秩序,完善了《網約車管理辦法》中的相關法律責任。

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廣州網約車政策出臺:駕駛員有居住證即可申請

今天,廣州與北京、上海一並發布網約車新政,北京、上海對駕駛員身份要求的“京籍京牌”、“滬籍滬牌”限制保留。

而《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《網約車管理辦法》)的正式頒布實施,最大的變化在於對駕駛員的戶籍有新的要求,駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證。另外,在駕駛員的年齡限制方面有新的表述,對車輛排量、車齡要求降低。對於拼車,也有了明確的要求。

據統計,10月8日至11月6日公開征求意見期間,市交通部門、法制部門通過各種途徑,共收到社會各界對3份改革政策文件的有效意見417件,梳理出意見和建議957條。其中,對《行業改革意見》11條,對《網約車管理辦法》883條,對《合乘認定意見》63條。

相比征求意見稿,改革政策文件修改主要有以下幾個方面:

1.平臺不得以任何形式逃避責任

有意見認為,為更好地保障乘客和駕駛員利益,強化對網約車平臺公司的監管,應對網約車平臺公司承運人責任進一步細化。

因此,在改革政策文件中增加了網約車平臺公司不得以任何形式規避或轉移承運人責任、應為乘客購買承運人責任險、不得轉嫁經營風險、不得隱匿車牌信息等規定。

2.對駕駛員身份及年齡有新要求

有意見認為,在未達到國家法定退休年齡前,應允許駕駛員申請從事網約車服務,不宜對駕駛員戶籍做強制性規定,但為保障對乘客服務質量和乘客乘車安全,應加強對駕駛員的管理,參照其他同類城市做法,要求網約車駕駛員應具有本市戶籍或取得本市居住證。

因此,在《網約車管理辦法》中進一步完善了網約車駕駛員準入條件,將“男性年齡60周歲以下,女性年齡55周歲以下”的年齡條件,修改為“未達到國家法定退休年齡”,並增加了對網約車駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的要求。

3.對車輛排量及車齡要求放寬

對車輛準入標準意見較為集中,且各方意見差異較大。

在《網約車管理辦法》修改過程中,統籌兼顧、平衡各方訴求及利益,對網約車車輛準入條件進行了調整,包括將網約車車輛排量標準從1.8T或2.0L簡化並統一降為1.8L,在《網約車管理辦法》實施之日起180日內申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車齡要求進一步放寬至3年等。

4.要求合乘計劃明確出行時間和地點

有意見認為,私人小客車合乘有利於緩解城市交通擁堵、促進節能減排,應鼓勵發展,但應細化相關規則,進一步明確與非法運營行為的界限。因此,為明確合乘出行計劃的具體內容,避免被非法營運行為人利用,在《合乘認定意見》進一步明確出行計劃及線路應當包含具體時間和地點。

5.將會研究優化巡遊車營運年限

有意見認為,目前廣州市規定巡遊車營運年限為5年,而網約車營運年限則為8年,相比而言,網約車可營運年限較長,車輛折舊成本較低。因此,為促進巡遊車和網約車兩種業態公平競爭、協調發展,在《行業改革意見》中增加了研究優化巡遊車營運年限等內容。

6.完善了網約車管理辦法的相關法律責任

有意見認為,在《網約車管理辦法》征求意見稿中規定相關主體的部分義務缺乏相應的未盡義務法律責任,因此,為使《網約車管理辦法》得到有效落實,維護公平市場競爭秩序,完善了《網約車管理辦法》中的相關法律責任。

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天津網約車新政正式發布 駕駛員須為天津市戶籍

據新華社報道,由天津市交通運輸委等八部門聯合制定的《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》23日正式頒布實施。

據了解,《暫行辦法》(征求意見稿)在公開征求意見期間,得到社會廣泛關註,廣大市民積極參與政策討論,提出了許多建設性的意見和建議。同時,天津市交通運輸委還多次召開人大代表、政協委員、專家學者、市民乘客代表、出租汽車企業、網約車平臺公司、出租汽車駕駛員、網約車駕駛員等各界人士參加的專題座談會,廣泛聽取各方的意見建議,結合公開征求意見情況和各相關單位的意見建議,對《暫行辦法》(征求意見稿)進行了修改和完善。

《暫行辦法》明確,天津市要堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車,按照高品質服務、差異化經營的原則,有序發展網約車。《暫行辦法》還確定了天津市網約車運價實行市場調節價,必要時可實行政府指導價。

值得註意的是,此次正式頒布實施的《暫行辦法》對天津市網約車的準入許可條件進行了細化,較“征求意見稿”門檻有所降低。例如,排量方面,由之前的“采用自然吸氣發動機的車輛,排量不小於2.0L,采用增壓發動機的車輛,排量不小於1.8L”,調整為“發動機排量不小於1.8L”;軸距也由2700mm以上、新能源車輛軸距2650mm以上,調整為“軸距不小於2650mm,新能源車輛軸距不小於2650mm。”

此外,網約車駕駛員須為天津市戶籍;持有在天津市公安機關註冊的機動車駕駛證;未達到法定退休年齡;具有初中以上文化程度;身體健康、無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪、吸毒、酒駕等記錄;最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄等條件;從業資格註冊有效期為3年。

《暫行辦法》規定,網約車平臺經營者必須承擔承運人責任,確保運營車輛技術安全性能良好,以及線上線下提供服務的車輛和駕駛員一致,並要求24小時受理乘客投訴,同時要求平臺經營者不得有為排擠競爭對手或獨占市場,以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益、公眾或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

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深圳網約車管理暫行辦法發布 未強制要求駕駛員為本地戶籍

據深圳市交通委網站,《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已經2016年12月23日市政府六屆六十四次常務會議審議通過。相比征求意見稿,《辦法》對燃油車輛的限制調整至軸距2700毫米、排量1750毫升以上即可,取消發動機功率限制;混合動力小汽車軸距從2650毫米調整至2700毫米以上,但對純電動車和混合動力小汽車取消了續航里程的限制。

《辦法》並未強制要求駕駛員為本地戶籍,而是要求具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》。

此外,網約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網約車經營並強制報廢。

以下為辦法原文:

深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規範網絡預約出租汽車經營行為,保障運營安全和乘客合法權益,更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市行政區域內網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)的經營服務和管理。

本辦法所稱網約車經營服務,是指以互聯網技術為依托構建服務平臺,整合供需信息,使用符合規定條件的車輛和駕駛員,按照約定的時間、地點,提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網約車經營者,是指構建網絡服務平臺,從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 本市堅持優先發展公共交通,適度發展出租汽車,按照高品質服務、差異化經營的原則,有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價,必要時根據有關規定實行政府指導價。

第四條 市交通運輸主管部門負責具體實施網約車管理工作。

市發展改革、市場監管、經貿信息、公安、人力資源社會保障、稅務、通信、網信及人民銀行駐深機構等部門依據法定職責,對網約車經營行為實施相關監督管理。

第五條 市交通運輸主管部門可以根據交通出行需求和網約車發展定位,綜合考慮道路資源承載能力、環境保護等因素,建立網約車運力規模動態調整機制,報市人民政府批準後實施。

第二章 網約車經營者

第六條 從事網約車經營,應當依法取得網約車經營許可。

第七條 申請從事網約車經營的,應當具備線上線下服務能力,符合下列條件:

(一)具有企業法人資格,其中非本市企業法人應當在本市設立分支機構;

(二)在本市有辦公場所、經營管理機構、經營管理人員;

(三)具備開展網約車經營的網絡服務平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施;

(四)平臺服務器設置在中國內地;

(五)網絡服務平臺數據庫接入本市政府監管平臺;

(六)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;

(七)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(八)法律、法規、規章規定的其他條件。

外商投資網約車經營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第八條 申請從事網約車經營的,申請人在取得企業法人註冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果後,向市交通運輸主管部門提出申請,並提交以下材料:

(一)《網絡預約出租汽車經營申請表》;

(二)申請人企業法人營業執照,申請人為非本市企業法人的還應當提供在本市設立的分支機構營業執照,申請人為外商投資企業的還應當提供外商投資企業批準證書;

(三)投資人、負責人身份、資信證明及其複印件,經辦人的身份證明及其複印件和委托書;

(四)申請從事網約車經營的線上服務能力認定結果材料;

(五)數據庫接入本市政府監管平臺的情況說明;

(六)辦公場所、經營管理機構、經營管理人員證明材料;

(七)經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(八)法律、法規、規章規定的其他材料。

第九條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的,經市交通運輸主管部門負責人批準,可以延長10個工作日,並應當將延長期限的理由告知申請人。

符合條件的,市交通運輸主管部門應當作出準予許可的決定,明確經營範圍、經營區域、經營期限等事項,並發放《網絡預約出租汽車經營許可證》;不符合條件的,市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定並說明理由。

第十條 網絡預約出租汽車經營許可有效期為5年,自許可決定作出之日起計算。

許可有效期屆滿30日前,被許可人可以向市交通運輸主管部門申請延續許可有效期,市交通運輸主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十一條 網約車經營者應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》並按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案後,方可開展相關業務。

網約車經營者應當自網絡正式聯通之日起30日內,按照規定到公安機關辦理備案手續。

第十二條 網約車經營者暫停或者終止運營的,應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告,說明有關情況,通知提供服務的車輛所有人和駕駛員,並向社會公告。

網約車經營者終止經營的,應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市交通運輸主管部門。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十三條 從事網約車經營服務的車輛,應當取得《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十四條 除本辦法另有規定外,申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,應當符合下列條件:

(一)本市登記註冊的7座以下乘用車,登記註冊的車輛所有人為企業或者個人,且車輛在檢驗有效期內;

(二)車輛行駛證載明的註冊日期至申請之日未滿2年;

(三)車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車;

(四)安裝符合國家、廣東省、本市技術標準或者技術規範,具有行駛記錄、車輛衛星定位、應急報警等功能的車載終端;

(五)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;

(六)不得違反規定安裝頂燈、空載燈等巡遊出租汽車服務專用設施設備,車輛外觀顏色和標識不得與巡遊出租汽車相同或者近似;

(七)車輛所有人承諾將車輛使用性質登記為預約出租客運;

(八)法律、法規、規章規定的其他條件。

註冊登記為個人所有的車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的,車輛所有人應當事先取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》,且名下無取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,並承諾由本人駕駛該申請車輛提供網約車服務。

符合本條規定條件取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的註冊之日滿8年對應的日期。

第十五條 自本辦法實施之日至2020年12月31日,符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項和第二款規定,且符合下列條件之一的車輛,車輛所有人也可以申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》:

(一)燃油小汽車軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達到我市機動車汙染物排放標準;

(二)混合動力小汽車軸距2700毫米以上。

符合本條規定條件取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日,屆滿日為2020年12月31日。

第十六條 依車輛所有人申請,市交通運輸主管部門會同市公安機關交通管理部門,依據本辦法第十四條、第十五條規定的條件,在5個工作日內完成審核。審核通過的,市公安機關交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內將車輛使用性質登記為預約出租客運;市交通運輸主管部門在車輛使用性質登記為預約出租客運之日起5個工作日內作出準予許可的決定,發放《網絡預約出租汽車運輸證》。審核不通過的,市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定並說明理由。

第十七條 有下列情形之一的,可以申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更登記:

(一)個人繼承在本市登記的小汽車的,繼承人可以在取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》並變更《機動車行駛證》後,向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續;

(二)企業合並、分立或者變更經營主體名稱的,在變更《機動車行駛證》後,可以向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續。

市交通運輸主管部門應當自收到變更申請之日起15個工作日內作出許可變更或者不予許可變更的決定。許可變更的,辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更登記。

第十八條 網約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網約車經營並強制報廢。

除前款規定外,有下列情形之一的,應當退出網約車經營:

(一)《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的;

(二)車輛所有人為企業,該企業營業執照被吊銷、撤銷或者註銷的;

(三)車輛所有人為個人,該個人《網絡預約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者註銷的。

網約車車輛依據本條第一款、第二款規定情形退出經營,或者網約車車輛所有人在網約車《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網約車經營的,由市交通運輸主管部門註銷《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十九條 從事網約車經營服務的駕駛員,應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第二十條 除本辦法另有規定外,申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應當符合下列條件:

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》;

(二)持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證,且駕駛證載明的初次領證日期至申請之日已滿3年;

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

(四)無暴力犯罪記錄;

(五)申請之日前3年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄。

符合前款規定條件的駕駛員,申請參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試取得考試合格成績的,由市交通運輸主管部門向駕駛員核發《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第二十一條 《網絡預約出租汽車駕駛員證》核發與管理按照有關規定執行。

第二十二條 市交通運輸主管部門會同市公安機關建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核工作機制。

申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》的,申請人應當在指定的信息系統上傳相關證明材料。

市交通運輸主管部門會同市公安機關對申請人提交的相關證明材料進行審核。其中,市公安機關負責審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運輸主管部門根據市公安機關的審核結果,並結合其他條件的審核結果,作出是否準予許可的決定。

相關證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機關另行制定並公布。

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南京網約車管理辦法出臺 駕駛員需取得本市戶籍或居住證

據南京發布微信公眾號消息,南京市公布了《南京市人民政府關於深化出租汽車行業改革的實施意見》和《南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》。巡遊出租汽車由原政府定價改為實行政府指導價,實施全天候全程雙計費、交通高峰時段差異化價格政策;網約車則要在南京市公安機關交通管理部門初次註冊登記為預約出租客運,車身應當具有統一規範標識,駕駛員有南京市戶籍或者取得本市居住證。

《南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》規定,在南京市從事網約車經營的車輛,優先選用新能源汽車,除了符合國家七部委令規定的車輛條件以外,還包括:在南京市公安機關交通管理部門初次註冊登記為預約出租客運的七座及以下乘用車;新能源汽車車輛軸距達到2650毫米以上,其中純電動汽車續航里程達到150公里以上,插電式(含增程式)混合動力汽車純電驅動狀態下續航里程達到50公里以上;燃油汽車車輛軸距達到2700毫米以上,發動機功率達到100千瓦以上;具備ABS制動防抱死系統和車身電子穩定控制系統等安全配置;安裝固定式具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、具有車內影像攝錄功能的裝置及應急報警裝置。

此外,《南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》還要求網約車駕駛員符合這些要求:取得本市戶籍或者取得本市居住證;取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有三年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無涉毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄以及法律、法規規定的其他條件。

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網約車平臺和駕駛員將納入信譽考核 低於3分接受培訓

6月1日起,出租汽車企業(含巡遊出租汽車企業和網絡預約出租汽車經營者)、駕駛員(含巡遊出租汽車駕駛員和網絡預約出租汽車駕駛員)將被納入服務質量信譽考核。

這項考核由交通運輸部負責指導,各省、自治區政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內出租汽車服務質量信譽考核。

交通運輸部日前公布了新修訂的《出租汽車服務質量信譽考核辦法》(簡稱《辦法》)。交通運輸部運輸服務司副司長王繡春在今天(24日)上午舉行的5月份例行新聞發布會上表示,《辦法》調整完善了與深化出租汽車行業改革的頂層設計不相適應的內容,充分滿足網約車與巡遊車業態的不同管理需要,完善事中事後監管機制。

王繡春介紹,《辦法》進一步優化完善了巡遊車企業和駕駛員服務質量信譽考核指標,並將網約車平臺公司和駕駛員納入考核體系,全面提升出租汽車行業服務水平。

《辦法》將網約車新業態納入考核,明確網約車和巡遊車,均須要開展服務質量信譽考核。指標設置上,既考慮了網約車和巡遊車的共性要求,促進新老業態良性競爭、逐步融合發展;又根據網約車獨有的經營服務特征,量身定制設置了數據接入、運營服務信息公開等指標。

出租汽車行業是城市重要的窗口服務行業。攝影/章軻

《辦法》細化了出租汽車企業考核等級,對出租汽車企業考核在原有的B級、A、AA、AAA級等4個等級基礎,增加了AAAA、AAAAA等級,對駕駛員根據考核分數設定了AAA級、AA級、A級、B級4個等級。對出租汽車企業考核分值的分布設定進行了調整,加大了對為乘客提供運營服務等事項的考核分值,鼓勵企業加強內部管理,落實企業主體責任,引導駕駛員主動提高服務質量。

王繡春介紹,《辦法》對巡遊車企業從企業管理、安全運營、運營服務、社會責任和加分項目等5類共19個項目設計相應考核指標;對網約車平臺公司從企業管理、信息數據、安全運營、運營服務、社會責任和加分項目等6類共19個項目設計相應考核指標。

對駕駛員遵守法規、安全生產、經營行為、運營服務等方面實施考核,出租汽車駕駛員在考核周期內得分低於3分的,按要求接受培訓。出租汽車行政主管部門、出租汽車企業分別建立出租汽車駕駛員服務質量信譽檔案。

根據《辦法》,出租汽車駕駛員有下列情形之一的,出租汽車行政主管部門應當將其列入不良記錄駕駛員名單:在考核周期內服務質量信譽考核綜合得分為0分,且未按照規定參加培訓的;連續兩個考核周期服務質量信譽考核等級均為B級的;在一個考核周期內累計綜合得分有兩次以上被計至3分及以下的;無正當理由超過規定時間,未簽註服務質量信譽考核等級的;發生其他嚴重違法行為或服務質量事故的。

出租汽車行政主管部門應當建立不良記錄駕駛員名單數據庫,為出租汽車企業提供查詢服務,並加強對不良記錄駕駛員的培訓教育和管理。

《辦法》還提出,出租汽車行政主管部門應當在巡遊車服務監督卡上標註巡遊車駕駛員服務質量信譽考核等級。鼓勵通過車載智能終端或電子監督卡等形式標註巡遊車駕駛員服務質量信譽考核等級。網約車駕駛員服務質量信譽考核等級由網約車平臺公司在移動互聯網應用程序客戶端上標註。

統計數據顯示,目前全國有13萬家出租車企業,約260萬出租車從業人員。網約車統計數據不在其中。到今年2月底,各地共發放網約車車輛運輸證14萬多本,網約車駕駛員證23萬多本。

 

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